川普將帶領美國霸權走向終結？學者：美式世界秩序正面臨這「三種」危機

過去十多年，隨著中國與諸多「全球南方」國家的崛起，由美國主導的全球秩序正面臨前所未有的挑戰，成為國際熱議話題。

近日，約翰 · 霍普金斯大學高級國際研究學院特聘教授 Hal Brands 就在《彭博》發表評論，深入分析了美國治下的和平秩序可能面臨的三大崩潰風險。

Brands 是美國知名戰略學者，曾在歐巴馬政府後期擔任國防部長特別助理，並與美國多家國安與情報機構保持密切聯繫。

他指出，自 1945 年以來，美國主導的世界秩序雖帶來相對和平與繁榮，但如今正承受來自內外的巨大壓力。

Brands 引用歷史學家的觀點稱，一個國際秩序的終結通常有三種方式：戰爭失敗、經濟衰退或主導者放棄基本原則。

他警告，美國目前正同時面臨這三種危險。

危險一：西太平洋的軍事失敗

Brands 分析，對霸權國家而言，一場屈辱性的軍事失敗足以摧毀其權威，導致秩序瓦解，例如雅典帝國在伯羅奔尼撒戰爭後的崩潰。

而當前，美國軍事霸權面臨的最大挑戰，是可能在西太平洋，尤其台海地區，與中國發生衝突。

儘管美軍依然強大，但其全球部署正被伊朗、北韓與俄羅斯等多重戰線牽制，資源僅能應對單線戰爭。

美國軍費開支僅占 GDP 3.5%，遠低於冷戰時期水準，導致彈藥庫存不足、造船業與國防工業基礎脆弱。美國印太司令部司令 Samuel Paparo 曾坦言，即便人工智慧（AI）也無法彌補物資不足。

Brands 警告：「如果美國（在與中國的衝突中）輸了，且這是有可能的，對美國秩序的損害將非常深遠。美國在印太地區的聯盟可能瓦解。美國可能難以在世界其他地區維持秩序。」

危險二：美國經濟支柱動搖

美國秩序的另一大支柱是其強大的經濟實力。然而，Brands 指出，川普政府的高關稅政策、財政揮霍以及經濟工具政治化，正在侵蝕這一根基。

目前美國國家債務已超過 GDP 100%，並逼近二戰結束時 119%，若川普《大而美法案》中的支出規模成為常態，2050 年可能突破 GDP 200%。

隨著債務和赤字的成長，利息支付和借貸成本也可能上升，進而擠佔國防、外交預算，並可能損害美元霸權，削弱美國實施制裁的能力。

貿易方面，川普政策增加了盟友負擔、削弱經濟聯繫，可能影響美國與中國的技術競爭。

此外，川普試圖干預聯準會決策、將經濟工具武器化，迫使他國在移民與禁毒議題上讓步，也動搖了全球對美國經濟領導力的信任。

危險三：美國背棄國際規範

Brands 強調，任何秩序都建立在共同遵守的規範上，而美國主導的世界秩序以公海航行自由、核不擴散、禁止侵占他國領土等原則為基礎。然而，這些規範正面臨外部挑戰與美國自身的不穩定性。

他特別指出，川普的擴張主義言論帶來內部風險，包括川普曾公開討論吞併巴拿馬運河、加拿大或格陵蘭的可能性，暗示動用軍事或經濟手段擴張美國版圖等。

Brands 警告：「反對領土擴張的規範之所以如此根本，是因為其一旦崩潰，可能使世界陷入過去的醜陋亂局。如果美國自己顛覆這項原則，它將導致自身主導的秩序的消亡。」

美式霸權秩序的韌性仍存

不過，在文章結尾，Brands 仍以維護美式霸權秩序為立場，強調美國主導的世界秩序具有一定韌性。

他指出，前總統柯林頓曾說，許多人因押注美國崩潰而損失慘重。1960 年代初，基辛格等人曾預測美國及其建立的體系將面臨災難，但數十年間，美國秩序屢次被預測終結，實際上卻始終未發生。

然而，Brands 警告，上述三種風險中的任何一種，或相互疊加，都可能導致「美國治世」的終結。

在「後美國時代」，最有能力塑造世界秩序的將是中國，其對全球運作的願景與美國截然不同。

Brands 最後指出，「幾乎可以肯定，之後的秩序可能不會像 1945 年以來所知的體系那樣對美國有益。美國主導的這一秩序可能在西太平洋的激烈、血腥衝突中終結」