美國關稅飆至近百年最高 世界貿易正學會「繞過」美國

美國關稅飆升到 1930 年代以來最高水準之際，美國貿易夥伴正試圖敲定新的協議，以避開川普政府保護主義的打擊。

彭博報導，全球貿易正在展現新的面貌：加拿大從墨西哥進口的汽車已經超越從美國進口的數量，中國跳過美國正在盛產期的黃豆，改向南美洲採購，印度和中國打破多年冰凍關係，不但恢復直航，還進行稀土交易。

由於觸及美國消費者和企業的門檻提高，比較小的國家也正在適應新的秩序：祕魯藍莓鎖定亞洲買家，依賴紡織品出口的賴索托，也把重心轉向亞洲、歐洲和非洲其他國。紐西蘭、新加坡、瑞士、阿聯等 14 國則結盟，一同提振貿易和投資。

儘管美國總統川普重返白宮掀起新一波貿易戰，但目前看來，全球經濟成功避開了經濟衰退，世界貿易組織 (WTO)10 月上修今年的商品貿易成長幅度，從原估 0.9% 提高到 2.4%。

彼得森國際經濟研究所 (PIIE) 研究員、曾任歐盟執委的 Cecilia Malmström 說：「很明顯，各方都在嘗試組隊，無論是深化現有關係，還是建立新的關係。」

中國出口重心轉移

航商、港口營運商與其他貨運業者，正站在觀察全球貿易變局的第一排。

馬尼拉港口營運商 國際貨櫃碼頭服務公司 (ICTSI) 執行副總裁 Christian Gonzalez 表示，面對美國設下的貿易壁壘，中國製造商正積極開拓替代市場，「這對我們來說可能是非常正面的發展。全球貿易依然會持續流動。」該公司股價今年來已上漲近 30%。

目前為止，全球貨物流向的變化雖然不算劇烈，但數據已看得出微妙轉折：中國 8 月出口增速為六個月以來最弱，對美國出口暴跌 33%，然而，對東協十國的出口卻成長將近 23%，對歐盟上升 10%，對非洲更躍升 26%。

這些數據顯示，身為全球第二大經濟體的中國，仍有望在今年創下高達 1.2 兆美元的貿易順差紀錄。

海運業資料供應商 Clarksons Plc 預測，今年跨太平洋航線 (美中貿易主要管道) 運量將萎縮近 3%，但其他航線運量皆呈現成長，儘管增幅不及 2024 年，但仍顯示貿易活動尚未停滯。

全球貿易「換檔」前進

加州大學戴維斯分校經濟學副教授 Ina Simonovska 說：「我們正在重新描繪全球貿易版圖。」她預測，國與國以及區域次組織之間的雙邊與多邊貿易協定，將大幅增加。

歐盟執委會主席馮德萊恩 (Ursula von der Leyen) 曾表示，布魯塞爾正全力推動擴大歐盟目前 76 項貿易夥伴關係清單，並加速多項拖延多年的談判。

歐洲國家正陸續批准與南美共同市場 (Mercosur) 的貿易協定，該市場擁有 7.8 億消費者，談判長達 25 年，此外，歐盟與東南亞最大經濟體印尼在 9 月，終於為談判將近十年自由貿易協定簽字。

無獨有偶，自 2017 年起展開的歐盟—澳洲協定談判，也在 6 月取得明顯進展。

瑞士洛桑國際管理學院 (IMD) 教授 Simon Evenett 表示：「這些談判受到提振，讓許多協定得以加速完成。」

小型經濟體隱憂

然而康乃爾大學經濟學教授、貿易專家 Eswar Prasad 警告，各國爭相簽署雙邊或區域協定的潮流，恐將排擠小型經濟體。

他說：「從一個所有國家遵守共同規則的體系，轉向各國各自為政的世界，對缺乏美國那種經濟實力的國家來說，將是更嚴酷的環境。」

以東帝汶 (Timor-Leste) 為例，這個 WTO 最新成員國的人口僅約 140 萬，人均國內生產毛額 (GDP) 約 1300 美元。

自 2002 年從印尼獨立以來，東帝汶長期陷入動盪，儘管川普政府試圖削弱 WTO，甚至大幅削減其資金，但東帝汶駐日內瓦聯合國辦事處代表 Antonio da Conceição 仍希望，加入 WTO 能幫助該國擺脫對石油的依賴，開拓咖啡、香草及水果的出口市場。

da Conceição 表示：「我們是一個能從他國學習的國家。」他在 2012 至 2015 年擔任商業部長期間啟動了入會談判。

美國本土影響

川普貿易戰的影響，也在美國本土顯現。

賓州 True Places 公司是一家自行設計戶外椅、由柬埔寨代工生產的公司，由於美國關稅導致進口成本高到難以維持營運，該公司被迫停止進口成品，轉而尋找海外客戶以維持公司生計。

創辦人 Ben Knepler 說：「這情況有點荒謬，但事實就是如此——我們現在成了一家美國公司，卻無法在美國經營。」

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