經濟通新聞
《經濟通通訊社12日專訊》中央經濟工作會議12月10日至11日在北京舉行。對於明年重點經濟工作,會議其中提出「積極有序化解地方政府債務風險,督促各地主動化債,不得違規新增隱性債務。優化債務重組和置換辦法,多措並舉化解地方政府融資平台經營性債務風險」。
*東方金誠:地方債風險化解重心轉向融資平台經營性債務*
這是中經會首次提到「督促各地主動化債」,同時特別指出要「優化債務重組和置換辦法,多措並舉化解地方政府融資平台經營性債務風險」。《華夏時報》引述東方金誠首席宏觀分析師
王青指出,融資平台債務分為兩大類,一類是地方政府隱性債務,指的是融資平台舉借的、由政府承擔償還或擔保責任,未納入政府資產負債表的債務,當前正在按照化債方案有序置換。另一類是融資平台公司在市場化經營活動中產生的債務,政府不承擔償還或擔保責任,但也屬地方債務的一部分。
他進一步表示,下一步地方債務風險化解的重心將轉向融資平台經營性債務,主要化解方式將是以展期降息為核心的債務重組,同時融資平台也會利用經營性收入、盤活存量資產等方式償還債務。
*中財大教授:需地方政府加大債務治理力度*
中央財經大學教授溫來成則指出,近兩年實施的一攬子化債方案成效顯著,一定程度上緩解了地方政府債務的風險,但要在2028年底前確保隱性債務「清零」,根本性解決投融資平台
債務問題,目前來看還存在一定壓力。因此,在12萬億元(人民幣.下同)化債方案之外,還需要地方政府加大債務治理力度、主動化債,推動融資平台能夠在2028年以前較早地實現轉型發展與債務清零,助力地方經濟邁入高質量發展新階段。
*遠東資信:城投有息債務超65萬億,近兩成屬「非標」*
報道又引述遠東資信研究院副院長、首席宏觀研究員張林稱,近兩年,伴隨大規模債務置換持續推進,地方隱性債務規模持續下降,今年年底或降至6.5萬億至7萬億元左右水平,明年
2萬億元置換額度發完後需要地方自行化解的隱性債務規模將降至4.5萬億元左右水平,壓力大幅減小,風險整體可控。不過,化債周期已過半,要確保實現2028年底前隱性債務「清零」的目標,壓力依然不小。根據2025年年中城投年報,城投有息債務規模超65萬億元,其中近兩成為非標債務,表明經營性債務規模和付息壓力仍然較大。(sl)
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