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中國新能源政策大洗牌!出口退稅取消、產能整頓加速行業集中

鉅亨網新聞中心

2026 年初,中國新能源行業迎來重大政策震盪,從工信部高調約談,到出口退稅政策調整,官方明確釋出「鐵腕出清」訊號,意在優化產能、規範市場競爭。

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中國新能源政策大洗牌!出口退稅取消、產能整頓加速行業集中。(圖:Shutterstock)

根據《路透》報導,中國工業和信息化部(MIIT)近日聯合國家發改委、國家市場監督管理總局及國家能源局,在北京召開了「動力與儲能電池行業座談會」。


會議參與企業名單涵蓋中國新能源儲存領域半壁江山,包括中國頂尖電池製造商寧德時代 (03750-HK) 、比亞迪 (002594-CN) 、國軒高科 (002074-CN) 以及億緯鋰能 (300014-CN) 等約 16 家企業。

報導指出,能源儲存系統整合商海博思創 (688411-CN) 、株洲中車時代電氣以及頂尖光伏製造商天合光能 (688599-CN) 也出席了會議。

工信部會議紀要直言不諱,要求企業「優化產能規劃,避免產能過剩風險,規範市場競爭」。

官方明確表示,無序增長的時代已經結束,不主動自律的企業,將面臨被政策收縮的命運。

光伏組件與電池退稅取消:出口成本將上升

幾乎與此次約談同時傳出的是一則重大政策消息:中國國家相關部門正考慮調整出口退稅政策,計劃取消光伏組件以及動力和儲能電池的出口退稅。

長期以來,9% 至 13% 的出口退稅是中國新能源產品在國際市場保持高性價比的重要支撐。

退稅取消後,企業出口成本將直接上升。分析指出,該政策目的明確,為的是:

  • 倒逼價格回升:阻止企業在海外市場低價競爭。
  • 緩解貿易摩擦:減少歐美國家對中國新能源產品 “補貼” 的指責,轉向市場化競爭。
  • 利潤留存國內:提升企業盈利能力,不再依賴財政補貼換取市場佔有率。
逆變器廠商成「幸運兒」

在此次針對「出口新三樣」的政策調整中,逆變器企業意外成為「幸運兒」。

目前的政策顯示,退稅取消主要針對電池單元和光伏組件,逆變器則不在調整範圍內。消息一出,業界頗感意外,逆變器領軍企業普遍鬆了一口氣。

原因顯而易見:逆變器作為光伏與儲能系統的核心控制單元,技術更新迅速,尚未像電池和組件那樣出現嚴重的產能過剩與價格競爭。

中國官方暫時保留逆變器退稅,可視為「精準打擊」與「定向保護」兼顧的策略,旨在維護高附加值的電力電子環節。

大型電池企業共謀?退稅取消加速行業集中

令人關注的是,大型電池企業對此政策不但不反對,甚至還多持支持態度。原因在於這個政策對巨頭是長期利好,對中小廠商是利空:

  • 中小廠商壓力巨大:依賴低端產能和退稅補貼的小廠,成本敏感,一旦退稅取消,利潤可能立即倒掛。
  • 巨頭護城河鞏固:寧德時代、比亞迪等企業依靠規模效應和技術優勢,即使退稅取消,也能通過海外工廠或提升出口價格對沖成本。
  • 加速行業集中:退稅取消後,無法自我造血的中小廠將被淘汰或兼併,巨頭將重新掌握定價權。

分析指出,這一策略被業內解讀為「官方引導下的市場自清」,既保護核心企業,又清理低效產能。


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