鉅亨網編譯段智恆
《CNBC》周四 (12 日) 報導，美國總統川普關稅政策推動下，愈來愈多將商品運往美國的企業，無法滿足聯邦政府要求的海關保證金額度，導致美國政府出現創紀錄的資金缺口。
根據美國海關與邊境保護局 (CBP) 提供數據，2025 會計年度所謂「保證金不足」(Bond Insufficiencies)案件達 2 萬 7,479 件，涉及總金額接近 36 億美元，創下歷史新高。無論是案件數或金額規模，均為有紀錄以來最高水準，幾乎是 2019 年川普依據《1974 年貿易法》第 301 條加徵關稅時的兩倍。
CBP 發言人表示，保證金是保障美國政府關稅收入與確保進口商遵循法規的主要工具。根據規定，當進口商的關稅與稅負責任超過現有保證金額度 100%，即會被標示為「不足」。
與此同時，美國關稅收入也同步飆升。今年 1 月單月關稅收入達 300 億美元，年初迄今累計 124 億美元，較 2025 年同期大增 304%。
國際貿易律師迪亞茲 (Jennifer Diaz) 指出，許多企業誤以為 5 萬美元的基本保證金足以支應一年進口，但實際上並非如此。她說，企業若未依據實際關稅負擔計算保證金額度，很容易出現缺口。
在部分產品關稅從 10% 提高至 25% 甚至更高後，進口商所需保證金金額從法規最低 5 萬美元，一路攀升至最高 4.5 億美元。保證金通常透過保證保險公司購買，費率約為保證額度的 1%，計算基礎為過去 12 個月滾動進口關稅與稅額的 10%。
若關稅提高，保證金需求也同步上升。有保證保險業者表示，部分客戶的保證金額度增加超過 200%；甚至有大型汽車製造商個案暴增 550%。
一旦保證金不足，貨物將被海關扣留，直至補足額度。企業需重新申請保證金，處理時間至少 10 天。期間貨物無法提領，供應鏈因此受阻。
此外，企業還需提供相關擔保品，由保險公司在海關規定的 314 天期間內持有，且不計息。若企業未提高擔保品，貨物可能在港口遭到攔截。多家企業向 CNBC 表示，這也加劇了與報關行之間的合作壓力。
另一方面，美國最高法院可能即將裁定川普依據《國際緊急經濟權力法》(IEEPA) 課徵的關稅是否合法。2 月 20 日為潛在裁決日。若裁定關稅不合法，進口商不僅可能獲得退稅，也可申請降低相關保證金與擔保品。不過保險業者提醒，資金退還仍需經過文件審核與稽核程序，可能存在時間落差。
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