空汙修法恐「衝擊投資環境」 工總再對立院喊話避免對企業營運造成傷害

針對立法院近期將審議空污法修正草案並逕付二讀，工總理事長潘俊榮今 (16) 日表示，工業界不怕空汙管制標準嚴，怕的是制度變成是企業經營的最大風險，也擔心各地管制標準不一，將致企業「今天是合法、明天變違規」無所適從，也呼籲若制度失去一致或穩定性，受傷的不是單一工廠，而是整條供應鏈與台灣投資信心，工總強烈呼籲，應維持現行法律規定管理機制，並確實落實空污治理，絕不宜貿然通過修正草案。

工業總會表示，依全國一般測站空氣品質指標 (AQI) 統計分析，從 2016 年起 AQI(空氣品質指標) 大於 100 比率逐年下降，至去 (2025) 年改善幅度已超過 60%，顯示我國於空氣污染防制政策方面有明顯地改善成效，對於改善空污，讓空污管理得更好，產業界也願意為環境永續努力推動。

但工總強調，近期立院審議空污法草案並逕付二讀，工總認為此一修法內容，法律在中央與地方 (各地方政府) 管制標準不一、制度難以銜接，尤其草案中的某一版本，將展延審查期間限縮在「僅得延續 2 個月」，由產業承擔地方政府未能及時完成審查的後果，非常不合理，工總會員中的鋼鐵與石化等公會，已經陸續表達不宜貿然通過修正草案的意見。

工總指出，因修正草案內容產業界仍有諸多疑慮，會員非常擔憂修法一旦通過，將對經濟與產業發展帶來不可逆的傷害，經蒐集工總 161 個產業公會意見後，潘俊榮也呼籲維持現況，並由工總提出下列幾點看法：

一、修正草案「地方政府得要求業者改善其排放空氣污染物總量及濃度，業者應配合申請改善。」。針對此項修正案，草案規定地方政府可要求業者改善空氣污染物排放總量及濃度，但未明確規範啟動條件，未來各縣市可能採取不同標準，形成「一縣市一標準」情況，增加企業營運風險。

二、修正草案中，明訂「地方政府得公告禁止使用燃料、限制用量或以自治條例制定更嚴之許可規範。」意即地方可直接公告禁止或限制使用生煤、燃油、SRF 等燃料。工總認為，草案未明確規範啟動條件，未來各縣市可能採取不同標準，形成「一縣市一標準」情況，增加企業營運風險，貿然禁止或限制燃料使用，將衝擊全國能源與產業正常營運。

三、草案將展延審查期間限縮為「僅得延續 2 個月」。工總強調，由產業承擔地方政府未能及時完成審查的後果極不合理，若地方未能在期限內完成審查，業者可能面臨停工風險，全國約有 8,000 家中大型廠商仰賴操作許可持續運作，其中超過半數涉及高科技光電、半導體、石化、鋼鐵、水泥及國防等產業，若因審查遭迫停工，恐引發上下游供應鏈中斷及重大經濟損失。

四、草案允許地方在展延審查時，得以「有健康風險之虞」為由，變更原許可內容。工總說，該條文雖出於公共健康考量，但因規範模糊，可能衍生執行不確定性，也因現行空污法第 30 條，已充分兼顧產業穩定運作、污染防制設備效能維持、行政審查公平，也針對高風險對象之差別化管理機制。

潘俊榮強調，工業界不怕標準嚴格，但擔心制度成為企業經營的最大風險，更怕讓企業無所適從，若制度失去一致性，受傷不是單一工廠，而是整條供應鏈與台灣投資信心，也代表產業界呼籲立院真正要做的不是修法，而是維持現行法律規定，並確實落實空污治理，呼籲不宜貿然通過草案。