近20年最鬆監管！家族銀行牌照過關 川普成首位任內子女創辦銀行的美國總統

美國貨幣監理署(OCC)本月初在「有條件批准」程序中放行川普家族關聯公司World Liberty Financial(WLFI)的銀行控股公司申請，這意味著川普成為首位在任內有子女創辦銀行的美國總統。

WLFI 目標是擴大其美元穩定幣 USD1 的使用，擁有一家持牌銀行存放儲備資產，可降低託管成本、提升正當性，甚至在危機時接入聯準會貼現窗與政府紓困機制。

這張牌照不是孤例，而是一波自2008年以來罕見的「銀行執照潮」中的一張。OCC數據顯示，川普第二任期頭19個月共批准 22份新銀行執照申請，超過此前五年總和。

自去年初以來，約40家公司遞件，數量粗略等同2012–2024年13 年總和。

川普任命的OCC署長Jonathan Gould 6月在國會直言：「OCC再次開門做生意了。」他將每宗申請答覆目標壓到120天內，而過去這類審查動輒數月，甚至數年。

跟World Liberty Financial同批過關或排隊的還包括穩定幣發行商Circle、消費銀行Nu Holdings、Coinbase、國防科技創業者Palmer Luckey 創立的Erebor Bank(2月已獲特許)。

WLFI申請結構引發華盛頓警鈴，董事長為川普認命的中東特使威科夫(Steven Witkoff)之子Zachary Witkoff，初期遞件甚至無財務長，後補私人借貸商Hidden Road Partners前財長Daniel Dietzel，三位投資人(含川普一子與阿布達比王室關聯商人)簽署「消極承諾」限制對管理層干預，OCC稱由職業文官審查。

World Liberty發言人David Wachsman強調，拿全國性牌照是把 WLFI「永久置於OCC 聯邦監管下」，面臨定期審查、AML、消保與USD1儲備週報獨立核實，「擁抱監管而非逃避」。

但民主黨議員Maxine Waters反擊稱：「川普2025年2月行政令要求所有新金融規則送白宮審查後才公開，總統可搶在公眾前看監管變化並為家族利益佈局。」

白宮發言人 Anna Kelly則僅回覆道：「不存在利益衝突」。

支持鬆綁監管人士認為，科技驅動新銀行能抵消傳統銀行整並、制衡巨型銀行膨脹，銀行業者則憂心穩定幣錨定生息後成為存款替代品。

反對鬆綁人士更擔心USD1變成外國資金向總統示好的管道，尤其 WLFI投資人網絡橫跨阿布達比王室與華爾街。

目前，這扇窗能開多久尚無定數。若民主黨在11月期中選舉擴大國會席次，OCC審批節奏與「120 天答覆」承諾都可能被重新審視。

但在當下，川普家族用一張有條件批准的銀行牌照，把加密穩定幣、聯邦存款體系與白宮利益三條線織進同一張網，美國銀行業首次大規模實驗「非傳統玩家持牌經營」的邊界，也正被這場實驗重新畫定。