民主黨新國會反攻川普關稅！擬撤銷對加拿大關稅、收回國會決定權

美國期中選舉落幕，國會權力版圖重新洗牌，川普政府的關稅政策也將迎來新一波政治攻防。民主黨已將關稅列為下一屆國會優先處理的議題，準備透過立法與國會調查雙管齊下，挑戰川普近年建立的關稅體系，尤其將美加貿易戰視為首要目標。

根據《CNBC》報導，民主黨不僅計畫在新一屆國會上任後，針對川普及其幕僚展開一系列調查，也正籌備新國會上任後的首100小時立法攻勢，提出多項法案，試圖撤銷川普政府的部分政策。

其中，川普前所未有地擴大關稅權限，已成為民主黨鎖定的主要攻擊目標。

密西根州聯邦參議員當選人埃爾薩耶德（Abdul El-Sayed）上周四（5日）接受MS NOW節目《Morning Joe》訪問時表示，終結川普的關稅體制，尤其是對加拿大發動的貿易戰，是民主黨「絕對必須立即採取的行動」。

眾議院民主黨領袖傑佛瑞斯（Hakeem Jeffries）也已將撤銷川普關稅列為優先事項。他8月底曾表示，國會應恢復對關稅政策的主導權，因為川普關稅正推高美國民眾的生活成本。

若民主黨推舉傑佛瑞斯出任下一屆眾議院議長，他預計將加速推動相關法案進入院會表決，重新確立國會對貿易政策的權限。

除了立法行動，民主黨也準備針對川普關稅政策展開調查，並將關稅推升物價，以及川普陣營可能涉及的利益輸送，納入選戰攻防。

眾議院司法委員會首席民主黨議員、馬里蘭州眾議員拉斯金（Jamie Raskin）10月28日要求川普交出與關稅豁免相關的紀錄。拉斯金指控，川普可能利用關稅豁免權，為向總統贈送禮物的產業領袖提供特殊優惠。

民主黨的行動將進一步加大川普關稅政策面臨的法律與政治壓力。目前，川普政府已陷入多起針對不同關稅措施的訴訟。

最新一起訴訟於10月20日提出，挑戰川普援引大蕭條時期法律，對多種加拿大商品課徵50%關稅的合法性。另一宗案件則指控，川普試圖透過其他法律依據，重新建立最高法院2月底裁定違法、幾乎涵蓋全球的「解放日」關稅。

該政策遭推翻後，政府已被要求退還依據相關措施徵收的1,660億美元關稅收入。

根據美國憲法，徵稅權屬於國會，而非總統。儘管國會過去數十年逐步將部分權限授予行政部門，川普仍主張幾乎不受限制的關稅權力。民主黨則希望收回這些權限。

預計接掌參議院財政委員會的俄勒岡州民主黨籍參議員魏登（Ron Wyden）表示，川普持續對大量美國民眾日常所需商品課徵廣泛關稅，只會讓共和黨承受更大的政治壓力。

魏登在選前接受《CNBC》書面訪問時指出，即使民主黨未能取得足以推翻阻撓議事的參議院席次，或未能迫使共和黨議員改變立場，仍有許多貿易政策值得檢討。其中最明確的優先事項，就是撤銷川普對加拿大課徵的關稅，因為這些措施不僅推高價格，也傷害美加邊境兩側的社區。

他並表示，自己將持續推動由國會掌握關稅政策的最終決定權，避免未來總統再次採取川普式、對經濟造成重大傷害的貿易課稅措施。

《華爾街日報》周四引述魏登的說法報導，民主黨正考慮將對加拿大的貿易戰列為反制川普關稅政策的「第一個目標」。

參議院門檻與總統否決權 成民主黨立法障礙

不過，民主黨即使在期中選舉取得壓倒性勝利，仍將面臨參議院議事規則的限制。由於民主黨未能取得足以阻止冗長辯論的60席多數，共和黨即使席次減少，仍握有阻擋法案的重要工具。

此外，川普預料也將在下一屆國會頻繁動用總統否決權，阻礙民主黨推動立法議程。

若要推翻總統否決，眾議院與參議院都必須取得三分之二多數支持。這意味著，即使民主黨選舉成果亮眼，若沒有相當數量的共和黨議員倒戈，仍難以在川普反對下讓法案生效。

民主黨或許仍會選擇推動相關法案，即使最終遭川普否決，也能藉此為2028年總統大選累積政治籌碼。不過，民主黨也可能採取其他策略。

會計師事務所BDO海關與國際貿易部門資深稅務經理強森（Kit Johnson）表示，若國會無法組成足以推翻總統否決的多數聯盟，也可以考慮其他政治手段，例如將關稅相關條款附加在必須通過的法案中，或直接與行政部門協商。

川普堅稱關稅不可退讓 共和黨態度成變數

川普曾表示，將運用總統否決權迫使民主黨回到談判桌，但面對關稅政策，外界仍難以判斷他願意接受何種妥協方案。

川普一直試圖以關稅權力重塑美國貿易、外交與經濟政策，並將高額進口關稅形容為雙贏工具，既能作為談判籌碼，也能為政府帶來大量收入。

期中選舉結束後，川普似乎再次表明不願在關稅問題上退讓。他上周三接受《CNBC》記者賈弗斯（Eamon Javers）電話訪問時表示，若取消關稅，目前正在興建的3,000座工廠將全部停止施工。

自2025年1月重返白宮以來，川普已對全球近乎所有國家提高關稅，引發多場持續時間較長的貿易衝突，其中以加拿大與中國最為突出。川普一再強調，美國民眾並未承擔關稅成本，但關稅本質上是對進口商品課稅，實際繳納者為美國進口商。

非營利組織稅務基金會（Tax Foundation）估計，川普關稅政策已使2026年美國每戶家庭平均增加820美元的稅務負擔。

川普對關稅收入的規模也多次提出高於實際數字的說法。選前他曾宣稱，如果共和黨贏得國會兩院，就能向每位美國成年人發放5,000美元的「股息」支票，相關計畫所需支出約1.2兆美元。

然而，根據賓州大學華頓商學院預算模型（Penn Wharton Budget Model），2025年1月至2026年7月，川普關稅實際累計收入約3,000億美元，且其中約1,380億美元已因最高法院2月的裁決而退還，另有近200億美元關稅收入仍待退款。

民眾對關稅政策的看法也與川普有所落差。《CNBC》於11月3日公布的選民民調顯示，65%的受訪者認為關稅傷害美國經濟，僅22%認為關稅有助於經濟發展。

接下來，共和黨國會議員將如何回應民主黨的反關稅攻勢，仍是觀察重點。選舉期間，已有多名共和黨議員公開反對關稅措施，對手則將通膨歸咎於川普關稅及伊朗戰爭，藉此爭取選民支持。

隨著共和黨開始重新整隊、布局2028年大選，部分過去支持自由貿易的共和黨議員，可能不再願意持續配合川普強硬的保護主義路線。