中國第十三個五年規劃綱要 (第六篇25-28章)

第六篇 拓展網路經濟空間

牢牢把握資訊技術變革趨勢，實施網路強國戰略，加快建設數字中國，推動資訊技術與經濟社會發展深度融合，加快推動資訊經濟發展壯大。

第二十五章 構建泛在高效的資訊網路

加快構建高速、移動、安全、泛在的新一代資訊基礎設施，推進資訊網路技術廣泛運用，形成萬物互聯、人機交互、天地一體的網路空間。

第一節 完善新一代高速光纖網路

構建現代化通信骨幹網路，提升高速傳送、靈活調度和智慧適配能力。推進寬頻接入光纖化進程，城鎮地區實現光網覆蓋，提供1000兆比特每秒以上接入服務能力，大中城市家庭用戶頻寬實現100兆比特以上靈活選擇；98%的行政村實現光纖通達，有條件地區提供100兆比特每秒以上接入服務能力，半數以上農村家庭用戶頻寬實現50兆比特以上靈活選擇。建立暢通的國際通信設施，優化國際通信網路佈局，完善跨境陸海纜基礎設施。建設中國－阿拉伯國家等網上絲綢之路，加快建設中國－東盟資訊港。

第二節 構建先進泛在的無線寬頻網

深入普及高速無線寬頻。加快第四代行動通訊(4G)網路建設，實現鄉鎮及人口密集的行政村全面深度覆蓋，在城鎮熱點公共區域推廣免費高速無線局域網(WLAN)接入。加快邊遠山區、牧區及島礁等網路覆蓋。優化國家頻譜資源配置，加強無線電頻譜管理，維護安全有序的電波秩序。合理規劃利用衛星頻率和軌道資源。加快空間網際網路部署，實現空間與地面設施互聯互通。

第三節 加快資訊網路新技術開發應用

積極推進第五代行動通訊(5G)和超寬頻關鍵技術研究，啟動5G商用。超前佈局下一代網際網路，全面向網際網路協議第6版(IPv6)演進升級。佈局未來網路架構、技術體系和安全保障體系。重點突破大數據和雲計算關鍵技術、自主可控作業系統、高端工業和大型管理軟體、新興領域人工智慧技術。

第四節 推進寬頻網路提速降費

開放民間資本進入基礎電信領域競爭性業務，形成基礎設施共建共用、業務服務相互競爭的市場格局。深入推進“三網融合”。強化普遍服務責任，完善普遍服務機制。開展網路提速降費行動，簡化電信資費結構，提高電信業務性價比。完善優化網際網路架構及接入技術、計費標準。加強網路資費行為監管。

第二十六章 發展現代網際網路產業體系

實施“網際網路+”行動計劃，促進網際網路深度廣泛應用，帶動生產模式和組織方式變革，形成網路化、智慧化、服務化、協同化的產業發展新形態。

第一節 夯實網際網路應用基礎

積極推進雲計算和物聯網發展。鼓勵網際網路骨幹企業開放平台資源，加強行業雲服務平臺建設，支援行業資訊系統向雲平臺遷移。推進物聯網感知設施規劃佈局，發展物聯網開環應用。推進資訊物理系統關鍵技術研發和應用。建立“網際網路+”標準體系，加快網際網路及其融合應用的基礎共性標準和關鍵技術標準研製推廣，增強國際標準制定中的話語權。

第二節 加快多領域網際網路融合發展

組織實施“網際網路+”重大工程，加快推進基於網際網路的商業模式、服務模式、管理模式及供應鏈、物流鏈等各類創新，培育“網際網路+”生態體系，形成網路化協同分工新格局。引導大型網際網路企業向小微企業和創業團隊開放創新資源，鼓勵建立基於網際網路的開放式創新聯盟。促進“網際網路+”新業態創新，鼓勵搭建資源開放共用平臺，探索建立國家資訊經濟試點示範區，積極發展分享經濟。推動網際網路醫療、網際網路教育、線上線下結合等新興業態快速發展。放寬融合性產品和服務的市場準入限制。

第二十七章 實施國家大數據戰略

把大數據作為基礎性戰略資源，全面實施促進大數據發展行動，加快推動數據資源共用開放和開發應用，助力產業轉型升級和社會治理創新。

第一節 加快政府數據開放共用

全面推進重點領域大數據高效採集、有效整合，深化政府數據和社會數據關聯分析、融合利用，提高宏觀調控、市場監管、社會治理和公共服務精準性和有效性。依託政府數據統一共用交換平臺，加快推進跨部門數據資源共用共用。加快建設國家政府數據統一開放平臺，推動政府資訊系統和公共數據互聯開放共用。制定政府數據共用開放目錄，依法推進數據資源向社會開放。統籌佈局建設國家大數據平臺、數據中心等基礎設施。研究制定數據開放、保護等法律法規，制定政府資訊資源管理辦法。

第二節 促進大數據產業健康發展

深化大數據在各行業的創新應用，探索與傳統產業協同發展新業態新模式，加快完善大數據產業鏈。加快海量數據採集、存儲、清洗、分析發掘、可視化、安全與隱私保護等領域關鍵技術攻關。促進大數據軟硬體產品發展。完善大數據產業公共服務支撐體系和生態體系，加強標準體系和品質技術基礎建設。

第二十八章 強化資訊安全保障

統籌網路安全和資訊化發展，完善國家網路安全保障體系，強化重要資訊系統和數據資源保護，提高網路治理能力，保障國家資訊安全。

第一節 加強數據資源安全保護

建立大數據安全管理制度，實行數據資源分類分級管理，保障安全高效可信應用。實施大數據安全保障工程，加強數據資源在採集、存儲、應用和開放等環節的安全保護，加強各類公共數據資源在公開共用等環節的安全評估與保護，建立網際網路企業數據資源資產化和利用授信機制。加強個人數據保護，嚴厲打擊非法洩露和出賣個人數據行為。

第二節 科學實施網路空間治理

完善網路空間治理，營造安全文明的網路環境。建立網路空間治理基礎保障體系，完善網路安全法律法規，完善網路資訊有效登記和網路實名認證。建立網路安全審查制度和標準體系，加強精細化網路空間管理，清理違法和不良資訊，依法懲治網路違法犯罪行為。健全網路與資訊突發安全事件應急機制。推動建立多邊、民主、透明的國際網際網路治理體系，積極參與國際網路空間安全規則制定、打擊網路犯罪、網路安全技術和標準等領域的國際合作。

第三節 全面保障重要資訊系統安全

建立關鍵資訊基礎設施保護制度，完善涉及國家安全重要資訊系統的設計、建設和運作監督機制。集中力量突破資訊管理、資訊保護、安全審查和基礎支撐關鍵技術，提高自主保障能力。加強關鍵資訊基礎設施核心技術裝備威脅感知和持續防禦能力建設。完善重要資訊系統等級保護制度。健全重點行業、重點地區、重要資訊系統條塊融合的聯動安全保障機制。積極發展資訊安全產業。

圖片來源：中新網/新華網