沒本錢玩社福！新加坡恐步技術性衰退 今年聚焦提振經濟

目前經濟已處於技術性衰退邊緣的新加坡，明 (23) 日即將公布 2016 年總預算案，預料政府將由去年偏重社福轉回專注提振經濟。

《CNBC》報導，新加坡執政的人民行動黨在 2011 年大選拿下史上最低公眾支持率後，自 2012 年來官方極力將施政目標鎖定於民生議題，減輕公共住房與交通基礎設施負擔，以及縮小收入差距等措施。

尤其去年是新加坡建國 50 年，加上正逢開國國父李光耀逝世，去年預算案以社會福利為主軸，包括收入補充、老年醫療保健等。

但隨著新加坡製造與服務兩大產業雙雙下滑，去 (2015) 年更繳出六年新低的國內生產總值 (GDP) 增長成績後，極可能在今年上半年邁入技術性衰退，預料本周四將由財政部長公布的 2016-2017 年度預算案，將鎖定提振 GDP 成長。

華僑銀行經濟學家  Selena Ling 指出，2015 財年預算主要聚焦「建設我們的未來，強化社會保障」，但 2016 財年預算重點將轉為強化經濟、幫助企業克服困難。這意味政策將致力幫助當地企業改善營收，緩和勞動市場風險。

去年新加坡罕見出現赤字，預估 2015 年赤字金額恐逾 49 億美元，為七年來最高。預計今年可望恢復盈餘，大華銀行預估 2016-2017 財年盈餘可達23億美元，佔 GDP 比例達0.76%。若經濟情況惡化，新加坡政府今年稍晚也可望推出更多財政刺激計畫。

黯淡的需求前景和企業成本上揚，已打壓企業獲利空間。新加坡央行最新數據顯示，去年第二季上市企業資產回報中間值下滑 0.4%。星展銀行經濟學家 Irvin Seah指出，新加坡政府去年暫停對國內企業聘僱外國員工徵稅，原先這項法令意在限制企業聘僱便宜的外籍勞工，但顯然效用不佳，僅增加企業成本、侵蝕獲利。

大華銀行指出，官方可能引入國外收入退稅以鼓勵國際化，這對倚賴貿易的新加坡格外重要。新加坡外向型部門成長已連續 16 季落後國內部門，也可能針對中小型企業實施減稅，並改善新創企業稅收減免與改善發展計畫。

雖然新加坡失業率處於 1.9% 低點，但去年就業創造大大停滯不前，全年新增職缺僅 31800 個，創下 2003 年SARS 危機來最低水準。預料官方措施將努力提高當地民眾就業，特別是年長與低收入居民，為這些人培訓工作技能、提高薪資上限。