民建11份提案聚焦生態環境保護 建議發展清潔能源

全國人大常委會委員、財經委員會副主任委員、民建中央副主席辜勝阻周一表示，治理大氣污染是民生的最大期待，雖表現為生態問題、民生問題，但其背后實質是經濟問題，國家要從經濟社會生態發展全域出發，在政策層面給予大力引導和支援，加強各省市間的協作聯動機制建設。

“問題的難點在於調整地區產業結構和能源結構，主要靠政府的力量，同時也要發揮市場機制作用。”辜勝阻透露，在今年“兩會”提案中，民建中央將建議國家從經濟社會生態發展全域出發，在政策層面給予大力引導和支援。

在民建中央報送至全國政協十二屆二次會議的提案中，已公布的34件提案就有11件是圍繞生態環境保護，其中關於發展環保產業、清潔能源的兩件提案更是由民建中央主席、副主席帶隊調研完成。

在《民建中央關於大力發展環保產業促進生態文明建設的提案》中，民建中央建議已處在全國人大常委會三審議程中的《環境保護法修正案草案》盡快推出，進一步明確環保產業在環境保護、生態文明建設中的地位和作用；加大金融機構信貸力度。采用政府貼息等方式，鼓勵銀行業金融機構投資環保產業；逐步出臺財政補貼、稅收減免、勞務輸出等方面的扶持政策，勵環保企業“走出去”。

在《民建中央關於大力推動我國清潔能源發展促進新型城鎮化過程中的環境保護的提案》中，民建中央建議從國家可持續發展和能源安全的戰略高度優先發展清潔能源，適時修訂《可再生能源法》、《電力法》等相關法律法規。完善對清潔能源的項目支援、財稅和價格補貼、成本與風險分攤機制等優惠政策並保持相關政策的延續性，研究擴大清潔能源的補貼范圍。

此外加快蒙西-長沙、錫盟-南京、酒泉-衡陽、張北-贛州等電力輸送頻道建設，推動準東-成都、哈密-重慶輸送頻道建設。加強智慧電網建設，提高電網統一調度和管理水平，更好地消納間歇性電源，確保清潔能源發電優先輸送。大力推動海上風電發展，制定合理的海上風電定價機制，引導企業投資海上風電。

在《民建中央關於大力發展分散式光伏發電的提案》中，民建中央建議進一步明確補貼等相關政策，分散式光伏發電項目的度電補貼免增值稅和所得稅。《民建中央關於加快我國電力產業向煤炭基地集中版面的提案》建議建設煤電基地，優化煤電版面，近期加快哈密南-鄭州、哈密北-重慶、溪洛渡-浙西等交直流特高壓跨區頻道建設。

此外在大氣污染治理、湖泊土壤修復等領域，民建中央也提出了建議。《民建中央關於建立京津冀協作聯動機制，強力推進京津冀大氣污染治理的提案》中，民建中央建議中央政府統籌環首都城市群建設和京津冀地區大氣污染治理，加大京津地區環境友好型產業向河北的轉移，使河北產業結構調整有“退”有“進”，疏散北京城市人口及其功能。

推進區域內基礎設施全面對接，協調京涿（涿州）、京廊（廊坊）、京燕（燕郊）、京固（固安）城市輕軌項目，加快進京、環京高速公路網建設，打造10分鐘到半小時交通圈。

《民建中央關於大力推動我國環境修復產業發展的提案》建議，建立和完善環境修復市場的運營模式，制定有關環境修復企業及其他相關單位的從業資格，建立統一開放、競爭有序的市場體系和運行機制；合理規劃、有序開展環境修復，修復產業今後的發展必須脫離房地產業依賴症；政府加強對環境修復的指導，加大資金投入。