【維基解碼】港視「偷雞」入屋 港府堵漏惹非議

財華社新聞中心

王維基旗下的香港電視(01137-HK)今日突然停牌，其後又發佈通告指收到通訊辦關於傳送制式及《廣播條例》的應用的不利回覆，要推遲開台時間及停止節目製作。

香港電視早前宣布在今年7月1日以「流動電視」及網絡平台雙軌開台，不過卻將網絡制式由早前的中移動所使用的內地研發的CMMB制式，轉變為目前ATV與TVB均使用的DTMB制式。通訊局通訊事務總監利敏貞昨日已提醒港視，若打算改變廣播制式，向全港超過5,000個接收點發放訊號，或會變相需要領有免費電視牌照。

根據 《廣播條例》規定，任何機構或人士提供電視節目服務，擬供或可供超過5000個「指明處所」組成的觀眾接收，必須領取《廣播條例》規管下的收費電視或免費電視牌照。而所謂「指明處所」，是指住宅或酒店房間。

王維基今日召開記者會大叫冤枉，強調其手持的流動電視牌照不應受《廣播條例》規管。他稱完全知道該項條款，他更表示三年半前已經了解，亦資訊過不少法律意見，法律意見均認為該條條例根本就不監管流動電視。他更引述2008年12月16日立法會會議記錄摘要，「我們(政府)不建議修訂《廣播條例》規定營辦商就本地廣播類的流動電視服務申領牌照。」

不過，香港資訊科技商會會長方保僑則指出，DTMB制式是移動與流動結合，即是目前ATV與TVB亦正在使用的廣播制式。而通過此制式的數碼廣播，普通的電視機天線便接收得到，可提供一個高清和兩個標清頻道，或四至五個標清頻道。即香港電視節目可像免費電視台一樣入戶。

這樣看來，港視在免費電視牌照掩護下，借用DTMB制式開宗明義「入屋」開台，實有「偷雞」踩界之嫌。其實類似偷雞招數，去年在相關技術論壇已有「巴打」指出。「原來OFCA檔案中指流動電視牌照所採用的技術是無限制，即可用DMB-TH/DVB-T/DVB-T2/DVB-H/CMMB...etc.制式也可以。這樣HKTV可考慮用任何一種技術來透過大氣電波傳送流動電視服務至手機/平板電腦/手提/桌面電腦，甚至是屋企的大電視。看來這Channel 47 的8MHz 大氣電波頻譜只要好好 利用，加上有好的節目質素(我覺得此項最重要)，對其他TV營辦商真的有很大的威脅。」http://www.hkepc.com/forum/viewthread.php?tid=2037128&extra=&page=2

另外亦有高手更指出，「經過一論研究之後，我係通訊局的香港電訊頻率報告中發現，魔童唔係買什麼流動電視，佢係買一個電視頻道，香港電視廣播用的是UHF 470-806MHz，全段都係作電視廣播，只有魔童的678-686MHz段是作為流動廣播，咁好節單，魔童明年有乜理由唔用它來廣播節目入屋，佢邊會同你攪乜野新技術，反正全球流動電視市場都已經停播，連中移動都係失敗先賣俾佢。」http://digital.discuss.com.hk/viewthread.php?tid=22790555

不過，曾任工商及科技局局長王永平向《信報》網站表示，王維基說法合情合理，認為政府欠交代。王維基在技術上佔了政府便宜，還獲得言論支援，政府要扳回一城，就要看接下來如何回應，才不至於失威了。

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根據《廣播條例》，電視節目服務分為四類。本地免費電視節目服務（本地免費電視）及本地收費電視節目服務（本地收費電視）的牌照，是由行政長官會同行政會議發出，而非本地電視節目服務（非本地電視服務）牌照及其他須領牌電視節目服務（其他須領牌電視服務）牌照，則是由廣管局發出。

《廣播條例》指，「任何機構或個人有意提供電視節目服務，擬供或可供由香港不超過5000個指明處所組成的觀眾接收(經通訊局信納服務只供或擬供某一單一屋苑接受而另予批准者除外)，不論免費或須收取收看費，必須申領《廣播(牌照費)規例》附表4及《2008年廣播(牌照費)(修訂)規例》第6條所指的甲類其他須領牌電視節目服務牌照。」

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