李揚：經濟新常態下 增長驅動力集中在三個方面

??? 2014年，可是說是中國經濟的一個時間節點，在改革逐漸進入深水區的大背景下，經濟新形態也凸顯出了炫麗的圖景，盈利模式不斷的多元化，投資渠道的多樣化也為我們的社會生活帶來了方方面面的影響。

中國經濟過去30多年的年均增長率接近10%，創造了世界經濟史上的“中國奇跡”。2014年，經濟發展的內在支撐條件和外部需求環境都已發生了深刻變化，中國經濟正處於增長換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期並行的狀態下，中國經濟進入新常態軌道。如何看待改革中的實際推動，如何創建更加穩健的財稅與貨幣政策，怎樣挖掘產業變革轉型新思路，尋找市場的新增長動力？

金融界網站訊息，12月18日，在中國經營報主辦的第十二屆中國企業家競爭力年會中，李揚、蔡昉等眾多經濟學家與中國諸多卓著的企業家一道共同探討了改革新常態與增長新動力，與眾多嘉賓挖掘新形勢下市場的新機遇。金融界親臨現場，並對大會進行了全程圖文直播。

上午9點30分，大會正式開始，由中國社會科學院副院長李楊，進行了開幕演講，在演講中，他對中國經濟新常態做出了自己的解釋，並對中國經濟形勢和未來增長預期給出了自己的設想。他認為我國的制造業已經飽和，我們的人口，我們的資源要向服務業轉型，經濟增長的驅動力整體而言在三個方面：一個是勞動力，一個是資本，還有一個就是科技進步。

以下為文字實錄

李揚：尊敬的各位嘉賓，大家早好上，首先我代表中國社會科學院對大家的光臨表示衷心的感謝和熱烈的歡迎！中國經營報是中國社會科學院所屬的一個非常有特色的單位，我們這樣的企業競爭力論壇也是中國社科院每年召開的數百個論壇中非常有特色的一個。所以，在這里我想對《中國經營報》，對企業競爭力論壇表示祝賀！

我們知道剛剛主持人講到這樣一個歷史時刻，《中國經營報》的30歲生日，我本人對《中國經營報》是非常敬重的，主要敬重創新、創業。而且創新、創業是我們新的主題，30年前一些胸懷理想、夢想的人聚在一起，做了這樣一個媒體。30年來，風風雨雨，一開始不是我們社科院的機構，后來到了社科院，我們院和中經報的這些資源有效的整合，形成今天這樣一個族群。所以，我想對《中國經營報》的全體員工表示祝賀，祝賀你們30年來取得的這樣一些成績。當然，也希望你們在未來取得更大的成績。

我們今天用這樣一個主題來開企業競爭力年會。我們知道在剛剛結束的中央經濟工作會議，把“新常態”確定為我們當前以及今後一段時期經濟形勢的一個基本狀態。也就是說，我們在未來五年，十年，甚至更長的一些時期，我們整個經濟處在一個“新常態”下。那么，關於“新常態”有很多內容，我們也做了很多的研究，最近年末開會都講，我今天不細講關於“新常態”各方面的認識。我們主要講講在經濟工作會議中提出的一個任務，告訴我們要認識“新常態”，適應“新常態”，引領“新常態”。

那么，認識“新常態”這種事我們跟研究單位一直在立足去認識。但是，這次中央經濟工作會議提出引領這是一個新的提法。所以，我想就最後這樣一個認識、適應和引領“新常態”，對這樣一個話題談一點想法。

我們講認識“新常態”，就有一個要認識“新常態”之前那個“舊常態”，這個概念非常有價值，有價值就在於它把眼光放在一個歷史的過程中，說我們今天要這樣做，一定要講我們過去是怎么走？我們過去從動力上來說，我們是要素驅動。從大概念上要素一個是勞動力，一個是資本，還有一個就是科技進步。勞動力我們過去確實都看到這個過程，每年有將近一千萬人從失業和半失業的狀態下，從落后的農村到城市里來。那么，由於到城市里頭造成制造業，由於制造業的勞動生產力遠遠高於農業，所以這樣一個人口的移動，這樣一個要素的驅動就不斷的提高中國整體的勞動生產率，進而不斷的提高中國的經濟增長。

但是，如今呢？情況不同了。我們制造業已經飽和，我們的人口，我們的資源要向服務業轉型。那么，我們在去年開始一項研究，中國的服務業它的勞動生產率是遠遠低於中國的制造業。所以，這樣一個轉換的過程就使得我們中國整體的勞動生產率在下降，進而導致了我們的經濟增長在下降。所以，這樣的一個要素驅動對我們來說如今已經改變了它的能力。

第二個要素驅動是資本。回望過去幾十年，中國經濟增長就是在連續不斷的高強度的投資和資本形成的情況下發生的。現在土地過去34年，固定資產投資增長率36%，非常強的要素增長，回頭看一下，那時候對於這么高的投資會感到害怕，每年我們提出的任務之一就是要控制投資。但是，這個驅動的動力也逐漸在減弱。前年第一次降到20%以下，去年降到18%以下，今年降到16%以下，再往后逐漸的降到10%左右，甚至是個位數。這兩個要素驅動，或者方向轉移了，或者動力不足了，於是我們就自然的要轉向創新驅動。我想所謂引領“新常態”，從要素設定的角度來說，第一就是要創新驅動，用創新來引領這個“新常態”。

 

孔維卓2014/12/1810:32:02

當然，要搞創新並不容易。對中國來說，這么多年廣義的創新，包括引進，我們只要說打開國門，引進資本，引進管理，引進市場，甚至引進跨國公司的研發中心，我們就可以迅速的、穩步的提高中國的水平。但是是學習，廣義上說是創新，因為相對過去，但是如果我們把自己看成一個越來越重要的國家，我們在科技方面需要競爭，我們發現我們自我創新，自主創新的能力是不足的。學習能力是很強的，創新能力也是很弱的。所以引領“新常態”第一條就要研究一下我們的創新體系問題，這么多年，尤其本世紀以來，我們政府在創新方面花的錢不可謂不多，制定的政策也不可謂過多，但是效果還是值得旨意的。重要是我們體制機制。所以，我們講要走向創新驅動，首先要經濟體制改革。

我們在這樣一個過程中，又看到另外一個引領“新常態”的方向，就是我們要對投資進行根植的變動，盡管投資的驅動力在減弱，但是投資依然是經濟發展的關鍵性影響。所以，中國經濟工作會議上說，要發揮好投資的關鍵性作用。投資又是傳統體制下的一個弊端，所以我們必須認真的解決好投資的轉型問題。

轉型無非是從三個方向轉。第一、投什么？第二、怎么投？第三、誰來投？投什么的問題，應當說不是簡單的，中國投資要按照順序來說，先是有這樣一些商業可持續性的投資，大家順勢去做，然后去投資。接著是基礎設施，基礎設施也是先做經濟基礎設施，與經濟活動密切關聯的基礎設施，可以說在2009年四萬億投資，十萬億貸款這樣一個強大的推動下，經濟類基礎設施也基本上掃蕩完畢，現在要轉向社會的基礎設施。但是社會的基礎設施沒有商業可持續性，我們現在要解決這個問題。

剛才幾位嘉賓還在說，習近平總書記談到中國的產能過剩的時候，有一個非常著名的論斷，我覺得我們下一步所謂引領“新常態”，就要引領整個投資的力量轉向這個力量。他說，我到歐洲去訪問，我看到歐洲的國土都是被整治，歐洲的城市無論大小，它的地下都有一個和地面上，甚至更為發達的一個系統。那么，中國在這方面基本上非常的欠缺，基本上沒有。那么，試想，如果我們要著力去整治國土，如果我們要著力於把所有城市地方基礎設施做完善，我們現在最頭疼的、過剩的鋼鐵、水泥、建材用二十年是用不完的。

因此，談到引領“新常態”的時候，我們一定要對過去這樣一個很矛盾的問題，應該有需求。應該有供應，供應過剩，需求得不到滿足，什么原因使得需求和供應不能夠去匹配呢？這是體制機制的問題。準入問題，規劃問題，考核問題，統計指標問題等等都需要改，這樣才會大家順理成章的有積極性的把水泥、鋼筋變成一個非常棒的。我看電視，說國務院三部門發布通知，要求全國各省市在2015年底把地下管網線鋪設，當然如何投，主要是要解決長短資金的問題。中國我們這套體系在融資過程都是長資，所以要變成短資。所以，我們資金基本上以貸款形式去提供，要接受貸款的人手里，因此中國的債務很高，這是很大的問題。過去這些基礎設施，包括經濟類的基礎設施都是由政府去投的。現在應當廣開門路，主要應該由企業去投，由私營企業去投。因此，我們的準入問題，都必須改變。所以，我們要引領“新常態”的第二個方面，就是對投資進行革命性的改革，讓它繼續發揮經濟增長的關鍵性作用。

講了引領“新常態”，適應“新常態”，又遇到一個問題，環境問題。舊常態下，環境問題是我們可以惡意的去浪費，去蹂躪的東西。但是，當經濟發展到今天，當我們看到“霧霾”已經讓我們無法生存，看到食品中的重金屬，看到水的污染，看到這樣一些問題的時候，我們一定要考慮這個問題。如果我們創造了這么高的GDP，就是為了創造一個我們無法生存的環境，這個GDP我們要它干什么呢？所以，我們在“新常態”下，所謂引領“新常態”就是要把我們的經濟活動引領到要保護環境，創造綠色環境的這樣一個方向上去。要向這個方向走，我們也有很多事情要做。我覺得現在首先要有科技創新，不能非常被動的、簡單的，不許干這個，不許干那個，北京有“APEC藍”，大家都覺得好，北京有這么藍的天。大家知道周邊六省有多少汽車被止駛，使得我們有一個非常艱難的抉擇。我想更重要我們要用科技改變我們的生產、生活，用能夠提供環保的科技引領這個“新常態”，讓我們所有的投資，生產，生活引領到保護環境，創造文明的友好的環境的渠道商去。

第四個方面，就是新型的服務業和新型的制造業。我剛剛講，中國舊常態的問題，就是說按照原來的路子，中國的制造業已經飽和了，中國的傳統工業化已經基本完成了。但是，現在世界的趨勢是再工業化，工信部有一個課題，我接觸了這些材料。美國有一個再工業化的方案，去年重新更新了。今年德國叫做“德國制造4.0”，提出一個非常大膽的要把德國制造業的優勢繼續保持、發揚，然后引領世界。我們知道日本在宏觀經濟這么困難的情況下，也提出了要在八個領域上達到世界領先的這樣一個再制造的雄心壯志，也是一個大的藍圖。韓國，包括歐洲，德國是歐洲的，歐洲其他的國家，在經濟這么困難的情況下，並沒有忘記把大量的資源放在未來的工業化上，我們在制定這個方案的過程中就有一個很重要的問題，引導我們企業向什么方向走？更具體的說，如果方向是確定了，什么東西阻礙了我們向前發展，繼續前行？像今天這個主題，“新征程”，什么東西阻礙我們這樣的“新征程”這樣算下來，有很多問題需要解決。

第一個問題，我們太多的關注了技術方面，再歸成頭十個大類，但是歸不勝歸。作為一個社會經濟現象，我覺得應該更注意所有這些技術變化帶來了社會經濟形態的變化。我們從國家戰略的層面上，我們就必須把自己的戰略放在社會經濟形態的改變上，而不只是放在某一個技術的研發上。我們太注重技術本身了。很有意思，現在房地產方案，一開始找一些人做，做下來之后不行了，回過頭來找我們，大家還是覺得它是一個社會經濟現象，決不只是一個技術問題，技術交給工程人員就行了，社會經濟的設計，需要國家層面。所以，我們應當抽象出若干概念，變成社會經濟形態的最重要的一些變化，然后我們集國家之力去推動這個變化，甚至我們在這樣一個平臺上，我們要用“兩彈一星”的辦法打造國家級平臺，讓所有的企業能夠分享這樣的進步，這才是向前發展的重要的方向。

總之，中央經濟工作會議，雖然都是年度的，但是由於它提出的“新常態”，並且提出了我們要認識“新常態”，要適應“新常態”，要引領“新常態”，這樣一個戰略任務，它事實上是管了我們今後這樣未來五年，十年，甚至更長時間的經濟發展方向。我們作為企業界，研究界必須跟上這樣一個形勢，必須為這樣的轉變做出我們的貢獻，謝謝各位！