中央降稅目標需營改增先行 增值稅規范前尚有五千億空間

和訊網訊息 中央經濟工作會議提出要研究降低制造業增值稅稅率。日前，國家稅務總局原副局長、聯辦財經研究院院長許善達接受和訊網專訪時表示，增值稅抵扣是在稅率不變的情況下減輕負擔的措施。在營改增完成之前，不應考慮降低稅率。況且財政部三年以前預測“營改增”要減9000億的稅，現在至少還有五、六千億甚至更多的稅要減。

許善達認為，目前17%的增值稅稅率和歐洲目標稅率是相適應的。我們稅負重主要因為保留了營業稅。由於歷史原因，在計劃經濟時期政府拿的更多，稅負應當慢慢降。

“所以，當前第一步還是要完成營改增，增值稅變成規範的稅種后，再討論降低稅率的問題，不然測算都測算不出來。”

而對於此次僅提出研究降低制造業增值稅稅率。許善達提出降低稅率是不是只給制造業降低稅值得討論。比如現在很多汽車企業主要利潤來源已經從生產銷售汽車轉到金融服務。降低稅率的適用范圍也存在爭議。

國外將稅率劃為低檔稅率和標準稅率。許善達認為將來中國可以采用這一方法。

據了解，社科院曾發布《引領新常態：若干重點領域改革探索》報告建議，“營改增”后各行業稅負應大體均衡，應用5至10年的時間，大幅度降低增值稅的基本稅率，將17%下調到10%左右，低稅率從13%下調到5%左右。