人民日報：台灣擴建南海太平島碼頭恐守不住 輿論盼兩岸協防

據《人民日報》海外版消息，8月29日，台灣海巡署2014年預算書送抵立法院。根據預算書，「南沙太平島交通基礎設施整建工程計劃」總經費超過33億元(新台幣，下同)，於2014年至2016年度執行。擴建太平島碼頭的工程比原先計劃提早2到3年，這不僅是馬英九當局因應南海局勢的需要，也被視為台灣能否在兩岸關係中更上層樓的觀察要點。

中新網報導，太平島是南沙群島中最大的島嶼，目前由台灣實際控制。2003年以來，南沙群島因為蘊藏豐富的資源被周邊國家覬覦，越南、菲律賓、馬來西亞等國紛紛採取行動，企圖搶佔南沙島礁。從某種意義上講，加強控制太平島是凸顯在南沙海域擁有主權的重要表現。

太平島目前只有簡陋的棧橋碼頭，只能供排水量6噸的小型巡緝艇操作，一般船舶難以靠岸補給。此外，太平島跑道僅1100米長，即便台灣空軍航程最遠的運輸機也只能在非滿載且天候狀況極為良好時起降。跑道若要延長，勢必向海上發展。於是，台灣規劃太平島採取「先擴建碼頭，後延長跑道」，以加強戰備力量。

實際如何操作？台灣當局原本規劃2015或2016年度開始編預算，擴建碼頭等基礎設施，2018年度完工。但南海局勢不斷複雜化，台灣與南海多國不時發生漁業糾紛，加上南沙海域不屬於美日協防台灣範疇，台灣當局因此備感壓力，才決定加快擴建碼頭計劃。

台灣媒體報導指出，行政院8月跳過環境影響評估，核定由海巡署分3年編列鉅額預算，委託台灣交通部在太平島興建碼頭，預計2016年完工。另外，機場跑道改善工程的預算也將編列，並先行展開設施規劃作業。

力促此工程的國民黨立委林郁方向媒體指出，碼頭擴建完成後，未來運補船可以直接停靠碼頭卸下裝備和物資，海巡署的中、大型巡護船，甚至海軍部分艦艇也能直接靠泊，台灣船艦在當地海域巡護的密集度隨之大幅度提升。

碼頭跑道等計劃實施後，台灣軍方在太平島的戰備力量將顯著上升，也符合國民黨黨政研究高層「借加強戰備力量凸顯主權」的預期。然而，一旦太平島有事，以台灣軍方實力，能夠真正守住陣地嗎？

太平島距離台灣本島並不近。從太平島到高雄左營的海軍基地大約1600公里，已超出台灣軍軍所有主力戰機，如F-16、幻象2000等的作戰半徑；台灣的軍艦以最大航速前往太平島也要3天時間。但是在太平島周邊越南海空軍力量都比台灣強大，如果向太平島發動攻擊，只要大約半小時，就可能致太平島淪陷。於是，一直以來，無論大陸還是台灣都有輿論認為，兩岸應該聯手協防太平島，共同開發和保護南沙。

然而，馬英九當局雖然不斷宣誓對南沙的主權，卻一直未對兩岸協防南沙做出過積極回應。未來太平島擴建碼頭之後，是作為台灣躲避大陸援手、繼續獨守的藉口，還是成為兩岸軍隊聯手的基地？如能解答這個問題，就能看出台灣當局是否願意在兩岸軍事互信、政治互信中邁出積極的一步。