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財政司司長曾俊華20日指美國兩黨最終就提高國債上限達成協議,但通過的法案只是把美國舉債能力維持至明年2月7日,並未將問題從根本上解決,相信同樣的爭拗很快又會出
現。
假若美國出現債務違約,令市場對美國國債失去信心,金融機構增加對美國國債在證券回購市場上的折扣率,甚至不接受美國國債為抵押品,美元抵押品可借取的資金將較在正常情況下大幅減少,有機會再次出現美元流動資金短缺的情況。
他又指,事實上,香港交易所在早前就將一年期以下的美國票據抵押品的市值折扣率,由1%調升至3%,為短期債券風險增加作出了準備。由於市場上很難在短期內找到大量合適的工具代替美國國債作為「無風險的資產」,所以美國一旦出現債務違約,可以想像對金融市場會造成非常巨大的影響。
又指,本港一些金融機構有可能會受到全球美元資金流動性緊張的影響,出現美元資金短缺,甚至因而不能有效地透過美元外匯掉期獲取港元來應付本地業務的資金需要。為此,金管局一直有檢視本地銀行的資金來源,並確定主要是來自相對比較穩定的客戶存款。
他認為,整體而言,香港銀行體系相對穩健,貸存比率約72%,表示銀行業仍保留一定比例的流動資金以應對資金外流的風險。本地零售銀行的流動資金狀況繼續保持在合理的水平,2013年第二季度的季度平均流動資金比率為39%,遠高於25%的最低要求。
曾俊華表示,日前局方已宣布計劃於明年推出新的「穩定資金措施」,加強對銀行的流動性管理,相信會有20家銀行或有需要增加資金規模。至於現時市場上7500億港元的外匯基金票據(等同中央銀行票據),應該可以作為足夠的抵押品,讓銀行透過金管局的貼現窗,與金管局進行回購交易,以獲取港元流動資金。
曾俊華續指,解鈴還須系鈴人,要避免美元市場對金融體系造成震盪,美國兩黨必須盡快解決政治爭拗,往後再審議相關法案時,重新提高國債上限,避免債務違約,同時在中長期使財政狀況回複到可持續的水平。
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