李克強重申經濟不會硬著陸 全年主要預期目標能夠實現

6月27日，2016夏季達沃斯論壇在天津開幕，國務院總理李克強在開幕式上發表了致辭。

與年初的冬季論壇相比，正在天津舉辦的本次夏季達沃斯論壇將聚光燈投在了中國身上。在已經舉行的數十場不同主題的論壇上，嘉賓發言和現場提問總會圍繞中國。

今年一季度，中國經濟增長雖進一步放緩，但CPI和就業穩定，多方評論都認為這樣的表現稱得上是“穩中有進”。在總理致辭前，論壇執行主席施瓦布也提出了問題：之後還有哪些具體的措施來保證持續發展？

李克強在致辭中表示，當前，中國經濟發展的基本面沒有改變，宏觀政策也將保持連續性和穩定性。同時將繼續創新宏觀調控方式，加力增效實施積極的財政政策，靈活適度實施穩健的貨幣政策，把資源更多地引向有利於補短板、增後勁、上水平的領域，引向有利於促進轉型升級的領域。

他說，我們通過推動結構調整來促進結構轉型，保持經濟運行在合理區間，中國經濟不會“硬著陸”，今年能夠實現全年經濟社會發展的主要預期目標。

中國現代國際關係研究院研究員陳鳳英在接受《每日經濟新聞》記者採訪時分析，中國經濟對全球經濟的貢獻率達到近30%，李克強總理在致辭中再次強調中國經濟不會硬著陸，不僅是在增強世界對中國的信心，也是在為全球經濟注入信心。

對中國經濟持樂觀態度

“我們對中國經濟，不論是當前還是未來都持樂觀態度。”李克強在致辭中說，樂觀是充滿信心的表現，在市場經濟條件下，信心引導預期，本身就是巨大的力量。

總理的信心來自於宏觀經濟紮實的表現。今年一季度，中國經濟增長6.7%，據李克強介紹，進入二季度以來也持續保持穩定增長。

此外，CPI基本穩定，PPI降幅收窄，能耗強度與主要污染物排放繼續下降。尤其值得一提的是就業，今年1~5月份，僅城鎮新增就業人口就達到577萬人，完成了全年目標任務的58%。5月當月，31個大城市城鎮調查失業率為5.02%，保持了相對穩定。

然而不能否認的是，今天的中國經濟已經與十年前有了根本性的變化，10%以上的超高增速一去不返，貿易不振、產能過剩、民間投資乏力等問題仍然突出。

陳鳳英介紹，全球金融危機爆發後，中國通過大規模投資，為世界經濟增長做出了突出貢獻。然而大規模投資本身就不可持續，世界也必須要適應中國的新常態。

“當然，我們也認識到，由於國際環境複雜嚴峻、國內長期積累的深層次矛盾凸顯，中國經濟穩定運行的基礎並不牢固。”李克強表示，困難是不能低估的，我們要正視困難、坦誠面對困難，恰恰表明我們有決心克服困難，有能力戰勝困難，中國的希望將始終大於困難。

正如世界經濟論壇主席施瓦布提出的問題，外界不僅關心中國經濟的運行態勢，也很關心中國政府將如何應對困難。

在此次論壇上，李克強再次重申，面對持續較大的經濟下行壓力，我們沒有搞“大水漫灌”式的強刺激，而是創新宏觀調控方式，大力推進結構性改革，著力培育新動能，改造提升傳統動能。

值得一提的是，總理在致辭中指出，消費的主導作用，服務業成為第一大產業的優勢在不斷顯現，智能通訊、手機、新能源汽車等新興消費迅速擴大，旅遊、文化、體育、健康、養老“五大幸福產業”快速發展，既拉動了消費增長，也促進了消費升級。

產能過剩是全球性問題

雖然全球金融危機已經過去8年，但後危機時代的世界經濟並沒有擺脫陰霾，復甦遠不及預期，全球投資、貿易增長低迷，大宗商品和金融市場不時動盪，發達國家與新興經濟體走勢分化，地緣政治的風險加大，不穩定的因素增多。

就在這幾天裡，英國公投“脫歐”的決定引起了全球市場的劇烈震盪，全球經濟復甦的未來更加不可確定。

“脫歐”公投結果公佈後，本次論壇臨時增加了英國公投的議題。中國社科院世界經濟與政治研究所所長張宇燕在會上指出，英國“脫歐”造成的是衝擊，而非危機——短期效果比較明顯，但中長期影響不大。

“當今世界各國經濟高度相互依存，任何國家都難以獨善其身。”李克強在會前與施瓦布會面時表示，一個國家、一個地區的不穩定、不確定因素上升，都可能產生“蝴蝶效應”，對世界經濟復甦和金融市場穩定帶來影響甚至衝擊。

陳鳳英認為，在後危機時代，各國都必須認識到我們不可能再回到金融危機以前的增長狀態，世界在變化，經濟體也都需要調整，而這個調整不僅僅是貨幣、財政政策的調整，更重要的是長期的、結構性的調整。

在李克強看來，各國情況儘管不盡相同，但總的方向還是要針對經濟失衡，重點推進財政金融改革，放鬆管制，促進競爭，支持創新，擴大開放，協力促進世界經濟強勁、可持續、平衡增長。

他認為，全球經濟擺脫困境，最終還是要靠轉變發展方式，結構性改革實際上也是要推動新舊動能的轉變。世界新一輪科技革命和產業革命孕育興起，為此提供了歷史性機遇，這會有力地推動新經濟的成長和傳統產業的改造。

“推動新舊產能轉變”之中就包含了淘汰過剩產能的問題。在中國，“去產能”被當做是今年經濟工作的頭等大事。然而近幾個月裡，歐美國家針對中國鋼鐵又開展了密集的“雙反”。

對於這一問題，李克強給出了堅決的答复：“產能過剩是一個全球性的問題，我們將主動採取行動，去產能這本身就表明我們是負責任的大國。”

“如今的過剩產能，多數是金融危機期間的投資造成的。而中國在當年的大規模投資，對世界經濟穩定起到了關鍵性作用。”陳鳳英認為，解決產能過剩問題不僅是中國的責任，各國應合作面對。