兆豐案後遺症 電子支付鬆綁出現「髮夾彎」回歸嚴格

金管會今 (6) 日修正電子支付管理辦法相關規定，金管會銀行局副局長呂蕙容表示，為兼顧防制洗錢國際標準及社會大眾對法規鬆綁之需求，原本放寬的法規再度緊縮，給業者的調整緩衝期縮短了 15 個月，而且原本使用者只要手機號碼就可註冊，現在又回歸嚴格，使用者必須有「手機號碼」加上「電子信箱或社群媒體帳號」才能註冊。

金管會今年 8 月初時為了幫助第三方支付公司儘速開業，預告修正「電子支付機構使用者身分確認機制及交易限額管理辦法」等三項法規，放寬實名驗證規定，允許使用只用手機號碼註冊，不用提供身分證號碼，但這項放寬期限只到 2018 年 12 月底，之後就要恢復現行規定。

不過，上述鬆綁今天出現「髮夾彎」，因為防制洗錢的考量，金管會再度緊縮法規，被視為兆豐案的後遺症。

金管會表示，鑑於我國將於 2018 年第 4 季接受亞太防制洗錢組織 (APG) 之相互評鑑，評鑑結果如果不理想，除了會影響我國國際聲譽外，還將衝擊我國金融機構業務發展及國人金融交易活動。為了兼顧防制洗錢國際標準及社會大眾對法規鬆綁的需求，考量相關評鑑作業的準備須於 2017 年底前完成，因此，針對該辦法修正草案第 22 條第 1 項規定，調整期間最終時點為 2017 年 9 月 30 日，也就是說，給業者的調整緩衝期縮短了 15 個月。

電子支付的身分認證也變嚴格，呂蕙容指出，就國際經驗來看，使用者通常都要提供「手機號碼」加上「電子信箱或社群媒體帳號」才能註冊，所以最後決定維持雙重確認機制。

另外，原本預告期間條文草案調整期分三階段，但現在改為二階段。第一階段（2017 年 6 月 30 日）使用者每月總交易金額上限為 1 萬元新台幣、第二階段（2017 年 7 月 1 日到 9 月 30 日），使用者每月總交易金額上限為 5 千元新台幣。呂蕙容表示，雖然縮短為二階段，但已刪除次數的限定，主要目的還是要鼓勵使用者改用實名制。