俄新社評2011年俄羅斯十大政治事件

俄新網RUSNEWS.CN莫斯科12月31日電 梅普“王車易位”、杜馬選舉及隨後的抗議活動、庫德林離職、俄議會上下兩院主席撤換、俄億萬富豪涉足政治、“大政府”建立計劃、政治體制改革......現在就讓我們來看看俄新社眼中過去一年內俄羅斯的十大政治事件。  “王車易位”  俄羅斯最近幾年來的主要迷題--梅普組合中誰將競選總統，在今年9月份的統俄黨黨代會上揭曉。會上宣布，俄現任總理普京將參加總統選舉。並且，如果他贏得大選，那麼現任總統梅德韋傑夫就將擔任總理。  按照俄羅斯在2008年對憲法的修改，下屆總統的任期將從原先的4年延長至6年。  如果普京在明年3月的選舉中獲勝，那將是他第三次擔任總統，而這在俄羅斯歷史上是第一次。此前普京已在2000年至2008年之間連任兩屆總統。由于法律禁止總統連任三屆，普京在2007年末推薦梅德韋傑夫為總統候選人，而後者則提名普京為總理。  杜馬選舉  盡管結果並未出乎人們的意料，但12月份的杜馬選舉仍然是過去一年中令人難忘的事件。  雖然進入議會的4個政黨沒有發生變化，仍然是統一俄羅斯黨、俄聯邦共產黨、自由民主黨與公正俄羅斯黨，但它們在議會席位的比例發生了變化。統俄黨失去了憲法多數，獲得的席位從上屆的315個減少至238個。共產黨大大增加了自己的存在，席位從原來的57個增加至92個，而公俄黨的席位也由38個增加到64個，自民黨席位則從40個增加值56個。如此一來，為了通過憲法法律，統俄黨必須與其他黨派結成聯盟，以湊足300個投票。不同意選舉結果的反對派舉行了一系列抗議集會。其中規模最大的一次于12月24日在莫斯科薩哈羅夫大街舉行。  庫德林離職  2011年俄羅斯最出乎意料的事件之一是擔任財政部長長達11年的阿列克謝·庫德林離職。庫德林9月25日在華盛頓接受記者採訪時表示，由于同總統德米特里·梅德韋傑夫在一系列問題上存在分歧，自己無法在2012年大選後組建的梅氏政府中任職，隨後庫德林便被解職。兩人的主要分歧在于軍費問題，庫德林不同意總統有關增加軍費開支的政策。接替庫德林在政府中工作的是第一副總理伊戈爾·舒瓦洛夫，而安東·西盧阿諾夫接替庫德林擔任財政部長。庫德林近日表示，他准備參與組建新政黨並從事政治活動。  兩院議長更迭  俄羅斯議會上下兩院都發生了人事突變：聖彼得堡前市長瓦連京娜·馬特維延科換掉了聯邦委員會主席謝爾蓋·米羅諾夫，而謝爾蓋·納雷什金則接替鮑里斯·格雷茲羅夫擔任杜馬主席。  “大政府” 梅德韋傑夫10月份提出了一個新方案——實質上兩院制的政府。而他在明年的總統選舉後很可能就將領導這個政府。梅德韋傑夫曾多次表示，必須徹底更新政府。他認為，傳統意義上的狹義“政府”將有“全新的人”進入，而未來還可能建立由公民社會代表參與的“大政府”。根據梅德韋傑夫的理念，由官員和商人、文化界人士、社會活動家和記者組成的團體將轉變為一個長期的咨議機關，而該機關的積極分子還將在新的國家政權機關中任職。億萬富豪涉足政治  俄羅斯第三富有的人、NBA籃網隊的老板米哈伊爾·普羅霍羅夫今年讓所有人都吃了一驚--宣布從政。然而他的第一步走得並不順利。  這位身家180億美元的“鑽石王老五”曾在今年6月份領導“正義事業”黨。但在9月份的該黨代表大會上傳出了醜聞：黨員們分裂為普羅霍羅夫的支持者與反對者。普氏本人稱這為“突然攫取”該黨，宣布退黨並有意組建新的政黨。  他幾乎同時表示，將留在政治領域，並承諾在10天內確定總統選舉的問題。然而，直到12月12日，普羅霍羅夫才宣布將參加2012年的總統選舉，而這正是俄中央選舉委員會宣布議會選舉最終結果後的首個工作日。普羅霍羅夫退出後的“正義事業”黨在選舉中的得票率最低，僅為0.6%。  普羅霍羅夫甚至表示，如贏得選舉將告別單身步入婚姻。政治學家預測稱，他將取得不錯的支持，得票率最高可達10%。  莫斯科擴容計劃  今年新的大規模構想還涉及到了莫斯科--俄羅斯首都地區的邊界即將改變。梅德韋傑夫今年6月在聖彼得堡經濟論壇上發言時提議擴大莫斯科的版圖，成立“首都聯邦區”。  梅德韋傑夫建議將莫斯科市的版圖擴大1.4倍，至16萬公頃，主要依靠合並莫斯科州西南地區的土地。計劃將大部分國家機關遷入新領土。所有這些都應改善這個大都市的交通狀況。  俄羅斯反制反導系統  梅德韋傑夫在11月下半月發表特別聲明回應美國在歐洲部署導彈防御系統和拒絕就該系統不針對俄羅斯做出具有法律約束力的保証，聲明中提出了一系列強硬措施。  一年多前的俄-北約里斯本峰會上就反導領域的合作達成了一致，隨後有關此項合作的複雜談判持續了整整一年。然而，談判並未取得顯著成果。繼11月12日在檀香山會晤美國總統奧巴馬後，梅德韋傑夫表示，莫斯科與華盛頓在該問題上的立場仍然很遠，雙方仍需繼續磋商。  此後，梅德韋傑夫又發表了特別聲明，其中指出，俄軍方將加強對戰略核力量設施的保護，或在國土西部和南部部署現代化攻擊武器系統，以確保火力摧毀歐洲反導系統。  他同時不排除在加里寧格勒州部署“伊斯坎德爾”導彈系統。  並且，梅德韋傑夫表示，在事態發展不盡如人意的情況下，俄羅斯可能放棄裁軍，退出被視為俄美關系"重啟"標志的削武條約。  不過，梅德韋傑夫還指出，莫斯科願意就尋找這一棘手問題折中這種方案與美國機及北約對話。  政治體系改革  今年在政治體系改革的標志下度過。俄羅斯總統和總理表示，2012年國家的政治體系將發生改變。領導層曾多次表示，政治體系應當沿著自由化的方向發展，但同時保持穩定，不受境外勢力影響。  普京在與民眾進行直播連線時表示，他認為可以通過由進入地方議會的政黨推薦候選人，再由選民直接選舉的方式組成聯邦委員會。他還提議“贏得地方選舉的政黨提名候選人，經過總統的篩選後，讓居住在這些地區的國民來挑選他們，並通過直選組成上院”。他同時提議在聯邦主體政府的組建過程中也採用同類機制。  總統稱直選地方行政長官的構想是“良好的過渡方案”，並打算就完善政治體系提出具體的方案。  2011年，俄羅斯選舉法進行了修正。修正案在7月得到簽署，其中規定，選舉中流動投票箱的數量將受到選民數量的限制。此前流動投票箱的數量由選舉委員會確定。所有反對黨都曾多次表示，選舉中存在利用流動投票箱作假的現場。  今年10月，梅德韋傑夫批准將政黨通過選舉進入國家杜馬的得票率門檻從7%下調至5%。預計在2016年的議會選舉中就將採納這一新規定。  此外，政府還對盲人參與選舉投票的問題予以關注。在12月4日的國家杜馬選舉中，俄羅斯歷史上首次保障所有相關文件都含點字，並且還為盲人准備了用于獨立填寫選票的專門模板。  俄"首席政治經理人"離開克宮曾擔任俄羅斯主要政治經理人12年之久的弗拉季斯拉夫·蘇爾科夫離開了克里姆林宮。梅德韋傑夫12月27日簽署命令，任命蘇爾科夫為負責現代化和創新政策的政府副總理。接替他的是副總理兼政府辦公廳主任維亞切斯拉夫·沃洛金。蘇爾科夫從1999年8月起擔任總統辦公廳副主任。2008年5月起擔任負責國內政策的第一副主任，同時還兼任總統直屬現代化委員會副主席，領導了創建斯科爾科沃創新城的工作組。有效政策基金會主席、總統辦公廳前主任顧問格列布·帕夫洛夫斯基表示，實際上，所有主要的政治機構--黨派、行政長官、總統和議會都屬于蘇爾科夫的職權範圍。政治學家認為，總理普京周圍的人對蘇爾科夫推行的競選活動，以及他對抗議活動的反應表示不滿。他作為引起抗議活動的政治標靶而被消滅，成為了犧牲品。普京30日表示，蘇爾科夫將在政府中主管格洛納斯（GLONASS）項目，並負責科教及衛生領域的現代化。上述文章內容由俄新網提供