家電以舊換新騙補 長沙蘇寧國美被曝違規操作

國美、蘇寧長沙店被曝利用家電以舊換新違規操作，在顧客購買新家電但又未提供舊家電的情況下，銷售企業組織舊家電來“填空”幫顧客騙補。

據中新社援引第一財經日報11月1日報道，作為全國家電以舊換新的試點城市之一，在試點期間，長沙市幾乎所有入圍的家電銷售企業都存在違規操作行為，涉及的品牌眾多。長沙市商務局一位不愿透露姓名的負責人如此告訴《第一財經日報》。

昨日，上述負責人在接受記者電話采訪時表示，包括國美、蘇寧等全國連鎖家電銷售企業及本地零售企業都涉及其中，主要的做法是，當顧客在購買新家電但又未提供舊家電的情況下，“這些銷售企業組織舊家電來‘填空’。”該人士稱此類違規操作為家電連鎖銷售企業的“通病”，銷售企業未必直接參與，但為擴大銷售規模考慮，可能對違規行為“放任自流”。

長沙市商務局在調查了解以及與相關企業“打招呼”后，大多數賣場停止了違規操作行為，不過，該現象并未絕跡。

并不隱蔽的操作

今年8月，長沙市商務局曾向全市轄區各商務局和家電以舊換新中標銷售企業下發了《關于家電以舊換新顧客投訴、媒體報道情況的通報》，其中提到，通過顧客投訴和媒體報道等反饋，發現蘇寧電器長沙五一廣場店、步行街等，以及國美電器部分店面，均存在涉嫌違規套利的行為；SONY、創維、TCL等品牌均存在違規操作。長沙市商務局在通報中提出了整改要求。

9月中旬，記者在長沙市對蘇寧、國美、通程和家潤多的多家門店進行了暗訪調查，發現仍有多個家電品牌的以舊換新幾乎全無門檻，既不要提供舊家電，甚至連身份證、戶口本都不需要提供。

在蘇寧電器瀏陽店，記者以顧客身份分別在美菱、海爾、長虹、創維等多個專柜進行了咨詢。在表明沒有舊家電也無本地戶口的情況下，記者還是得到了可以享受用以舊換新方式購買家電的肯定答復。

銷售人員告訴記者，最好是顧客自己有舊家電，如果沒有，需要交納100元手續費，由其代為購買舊家電。按照每臺電視機最高400元的政策補貼，也就是說即使不提供舊家電，仍可以享受到最高300元的補貼款，而這并不影響其他的優惠。

按照《家電以舊換新實施辦法》(下稱《辦法》)規定，顧客通過以舊換新的方式購買家電，必須交售舊家電，同時必須是當地戶口并憑相關有效身份證件，才能在購買新家電時享受10%的家電補貼。

套利手法多樣

“這些操作，對顧客來說沒有什么損失，而且還得到了切實的好處；銷售企業也可以通過這種操作的擴大化來吸引顧客，促進銷售。但這種違規操作實際上是在騙取國家的政策補貼。”一位湖南家電銷售行業人士評價道。

《辦法》規定，顧客通過以舊換新方式購買家電，可獲得的補貼上限為：電視機400元/臺，冰箱(含冰柜)300元/臺，洗衣機250元/臺，空調350元/臺，電腦400元/臺。

正常情況下，銷售企業主要通過這一補貼政策達到擴大銷售的效果，而不直接獲取補貼，但一旦違規操作，其中的利益頓顯。

據知情人士介紹，如果由銷售人員(或企業)直接收取100元左右的“手續費”為顧客“代購”舊家電，其“收益”要比顧客直接交售舊家電更高。特別是像“雙中標”企業(指企業擁有銷售回收雙重中標資格)，可操作空間更大。

以電視機為例，因為只要是14寸以上舊機器便可以以舊換新，因此有“黃牛黨”專門集中收購14寸電視機，部分家電銷售人員或者企業在收取100元“手續費”后，往往就是從黃牛黨手中購買舊家電。這類舊電視機的價格一般在45至60元左右，這樣一來，通過“代購”能夠獲取數十元。

更有甚者，省掉“代購”環節直接與拆解企業合作，向拆解企業按臺支付費用，由于是集中“采購”，這要比從黃牛黨手中采購的價格更低。

在“代購”過程中，最常見的就是“倒票”，即回收企業提供回收憑證，銷售企業門店收購舊家電，直接出憑證，由此賺取差價。作為“雙中標”企業，則有更大的便利，直接內部“倒票”。“個別操作惡劣的，根本就沒有實體舊家電，從回收到拆解，都只是體現在電腦數據庫中的一堆數字。”長沙市商務局一位不愿透露姓名的人士向記者透露。

企業行為，還是個人行為？

業內人士介紹，正常情況下，長沙市家電銷售企業的整個銷售中，通過以舊換新形式銷售的產品約占整體銷售額的20%~25%，2009年剛開始試點時則高達40%~50%，如果通過違規操作，其占比則在50%以上，無疑對同行形成沖擊。

來自長沙市商務局的數據顯示，截至2010年8月23日，蘇寧電器長沙地區通過以舊換新形式銷售的家電數量合計為89,568件(含2009年9月4日至2010年5月31日試點期間銷售數)，國美為80,147件，通程達到128,981件，家潤多也有29,801件。以長沙市家電以舊換新每件平均補貼約260元計算，各企業在此期間獲得的以舊換新補貼最高超過3,000萬元，最低也有700多萬元。

商務部日前下發通知，必須保障國家財政補貼資金發揮實效，防止“騙補”現象發生。對發現的“騙補”行為要堅決查處，對發生的疑似“騙補”要追蹤分析，采取相應防范措施。

長沙市此前也已要求中標企業簽訂了一份《家電以舊換新中標銷售企業承諾書》，要求企業承諾不進行違規違法操作，并繳納了相應的保證金，一旦違反，除罰款外，最嚴重的可以直接取消其中標資格。

不過對于目前仍存在的違規行為，長沙市商務局表示已有獲知，也過問過此事，但并未有過公開的處理。

“最大的困難是要認定到底是企業行為，還是銷售人員的個人行為。”前述長沙市商務人士介紹說，由于在向顧客收取“代購金”和出具憑證的過程中主要都是由銷售人員完成，而像蘇寧電器這樣的“雙中標”企業，既可以銷售也可以回收，兩者之間屬于“體內循環”，因此取證非常困難。

不過，湖南蘇寧電器總經理夏衛華向記者表示，公司對違規套利有非常嚴格的監督和查處，目前并不了解蘇寧電器在長沙的門店存在違規操作。他同時否認蘇寧電器參與這類操作的說法。他介紹說，如果有違規情況存在，可能是個別品牌或銷售人員自己的行為，湖南蘇寧電器完全不知情。

(毛崇才 編輯)

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