楊超：進一步發揮保險在“新農合 新農保”建設中的作用

中國人壽總裁楊超建議，進一步發揮保險企業在“新農合”、“新農保”建設中的作用，健全完善農村醫療、養老保險制度。

金融時報3月10日刊登中國人壽總裁楊超的文章指出，2010年“兩會”，農村金融的話題得到了更多關注。目前，農村金融建設依然任重道遠，農業、農村保險作為農村金融服務平臺的重要組成部分，可以起到不可替代的作用。

近些年來，保險業積極響應黨中央號召，在發展涉農、惠農保險，為農業農村發展提供風險保障方面做了大量卓有成效的工作，有力推進了農村金融發展。憑借眾多營銷網點、管理系統成熟、經辦經驗豐富的專業機構，保險企業在農村金融體系建設中具有獨特優勢。中國人壽作為國內最大的商業保險公司，在發揮自身優勢、推進農村金融發展方面始終不遺余力。目前，公司擁有14972個鎮及鎮以下的農村經營網點，覆蓋全國鄉鎮數量的近50%。實踐證明，借助公司現有的服務網絡、基礎設施、管理團隊和專業技術，可以大大提升農村金融工作的效率和服務水平。目前，中國人壽參與的農村小額保險試點擴大到19個省市，累計承保850多萬人，創立了具有中國特色的小額保險發展新模式，得到了保監會和國際保險監督官協會的高度評價。

為促進農業農村發展，保險業應根據2010年中央一號文件精神，著眼于打造農村金融服務平臺，進一步發揮保險業支持、促進、服務農業農村發展的重要作用。為此提出以下建議：一是拓展涉農、惠農保險業務范圍，大力開拓農村消費市場，在繼續大力推廣農業保險、農村住房保險、農村小額保險等險種的基礎上，組織有條件的保險企業與相關銀行聯合探索發展農村消費信貸保險、住房建設貸款保險等新型保險業務；二是進一步發揮保險企業在“新農合”、“新農保”建設中的作用，健全完善農村醫療、養老保險制度。充分發揮商業保險機構在機構網絡、人才隊伍、專業技能、管理經驗、信息技術等方面的資源和優勢，增強農村社會保險的經辦力量。在確保安全性的前提下，鼓勵保險企業為農村社會保險基金提供優質資產管理服務；三是利用大型保險企業的資金優勢和覆蓋農村的機構網絡優勢，完善農村金融服務體系。研究制定保險企業投資設立村鎮銀行的相關制度和辦法，促進適應“三農”需要的各類新型金融組織的發展，切實解決農村融資難的問題。四是開拓保險資金直接參與農業產業化、現代化建設的渠道。研究出臺大型保險企業設立農業產業發展基金的相關制度和辦法，鼓勵和支持商業保險機構將一定比例的資金運用于對重點農業項目的股權和項目投資。

(袁甲峰?編輯)