俄禁糧食出口掀國際糧價漲風

年前，農產品價格飆升在一些發展中國家引發了街頭搶糧騷亂。最近，俄羅斯總理普京（Vladimir Putin）一紙關于糧食及糧食產品出口的禁令，再次煽動起一場波及全球的糧食漲價颶風。

俄羅斯政府決定從8月15日至12月31日禁止糧食及糧食產品出口，禁令涉及小麥、混合麥、大麥、黑麥、玉米、小麥面粉、小麥和黑麥混合制面粉。消息一出，芝加哥期貨交易所小麥期價聞聲創下2008年糧食危機以來最高水平，面包、面粉和啤酒等許多日常食品價格也跟著大幅上漲。

一心欲當糧食出口大國

俄羅斯是世界主要糧食出口國，也是世界第三大小麥出口國。2009年糧食出口量居世界第三位，在國際糧食市場的份額約為13%。與此同時，俄羅斯還一直千方百計地擴大本國糧食出口，進一步鞏固其“世界最大糧食出口國之一”的地位。

今年7月中旬，俄農業部長斯克倫尼克（Yelena Skrynnik）表示，2013年如果俄國內糧食產量增加到1.06億噸，那么俄糧食出口額將達到50億美元。她說，目前，俄糧食已出口到15個國家，未來目標是擴大到20國。

為保持俄羅斯在世界糧食市場上的一席之地。總理普京早在今年2月就專門簽署政府令，要求俄政府為刺激糧食生產撥款50億盧布（美元兌盧布約為29.998）。據俄政府發言人佩斯科夫稱，為進一步支持國內農業發展，增加糧食產量，普京簽署了從農業干預基金中撥款50.36億盧布用于刺激糧食生產的命令。

就在8月3日，俄農業部副部長別利亞耶夫在新西伯利亞召開的“西伯利亞糧食”國際會議上還堅稱：“俄羅斯現在不準備限制糧食出口。”他強調，“俄羅斯糧食出口市場失去容易，但失而復得卻很難。俄羅斯會努力平衡內需和出口，盡量保護出口市場。”

人算不如天算

正當俄羅斯雄心勃勃地走向國際糧食市場之際，卻遭遇了百年不遇的干旱天氣。今年6月以來，俄羅斯部分地區持續高溫干旱，截至8月5日，俄羅斯已有28個地區遭受旱災，還有7個地區因森林大火肆虐宣布進入緊急狀態。據俄政府預測，總計1,000萬公頃約20%的耕地將絕收，小麥產量預期將暴跌近三成，從去年的6,200萬噸下降至4,500萬噸。

出口禁令出臺后，部分分析人士擔心，俄羅斯此舉將奮斗多年好不容易取得的市場“拱手讓人”，俄在國際市場的位置將被美國和法國代替。俄糧食聯盟主席茲洛切夫斯基認為，出臺禁令將使俄羅斯的出口聲譽受損，引發糧食進口國的不信任感。北非和中東國家是俄羅斯小麥的傳統買家，它們目前正積極地從其他地區尋求貨源。

糧食通脹危機可能重演

列寧曾經將谷物稱作“貨幣的貨幣”，這種說法不無道理。谷物價格決定著面包等主食的成本，而且谷物也被用作動物飼料。俄羅斯禁止谷物出口，在大宗商品市場引起恐慌，推動小麥價格漲至2008年糧食危機以來最高水平。

歐洲小麥價格8月6日上漲逾12%，觸及每噸236歐元（1歐元約合1.3197美元），成交量創歷史新高。芝加哥期貨交易所小麥期價7月上漲42%，超過有記錄以來1964年38%的最大月度漲幅。小麥價格暴漲隨即帶動其他農產品跟風上漲，玉米期貨價格同期漲幅接近20%；大豆期貨價格自7月初開始飆升，累計漲幅也達到了10%。

人們擔心，食品價格通脹可能飆升，假如小麥產量的大缺口持續存在，那么2008年的全球糧食危機可能重演。“谷物價格飆漲，使糧食通脹重返中央舞臺，”摩根士丹利（Morgan Stanley）的菲爾斯（Joachim Fels）表示。

一些全球最大的食品公司股價也隨之大跌。投資者擔心，食品公司將難以把采購小麥的成本增加，完全轉嫁給已在金融危機中受創的幾百萬家庭。不過，一些公司已表示，計劃立即上調面包、餅干等食品的售價。

(都穎琪 撰稿)

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