〈分析〉美牛危機 政府的不信任危機

兩岸網台北1月4日報導　現在這個年代，是一個極度缺乏互信的年代，台灣政府不信任台灣人民，台灣人民也不相信台灣政府，台灣和其他國家之間的互信，也極度薄弱，如果一旦兩方信任無法維持，承諾難以遵守，下場會是什麼？

■ 政府和人民 互不信任

立法院明天將針對食品衛生法修正法三讀，眾所注目的美國牛進口問題，朝野已有共識，說什麼都要明定法條，禁止美國牛絞肉和內臟進口，就算違反國際承諾，也在所不惜。

相關衛生署官員直言，面對立委相當沮喪又無奈。官員嘗試要對立委諸公解釋，往往一句話都還沒說，就被立委打斷、開罵，每天都在挨罵，根本無法說明政策。官員更坦言，「你也知道，立法院嘛，就是這樣。」一語道盡多少無奈。

即便行政部門再三強調，會使用「三管五卡」來檢驗，讓絞肉和內臟絕對不會進口，立法部門挾著民意要求，即便知道違反國際慣例，會破壞台灣在國際間誠信，也挾著民意壓力，要強渡關山。

朝野甚至已有共識，打算直接在條文上備註：「未來如因這些限制而引起國際壓力，立法院朝野政黨及行政機關應共同面對克服」。

這顯示行政部門和立法部門彼此不信任。人民不信任現在的政府，不相信政府能夠做好把關責任。

不只是人民不相信政府，政府也不信任人民。

第四次江陳會台中市政府搞了個迷航之旅，把兩岸記者氣翻。講白了，就是怕記者通風報信，讓綠營抗議，這是政府不信任人民。

■ 台灣失信國際的危機

政府和人民間的不信任，擴大到政府間彼此不信任，更甚至導致台灣失信於國際。

一名府院高層直言，相關部會首長，甚至國安會秘書長蘇起都已經再三警告，如果一旦明定條文，違反台美議定書，不僅是台美關係受損，台灣在國際間信譽也會大打折扣，不能不慎。

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高層表示，和立法委員溝通期間，立委也向行政部門坦承，他們擔心選票流失。在民意壓力下，即便有損台灣國際形象和信譽，也不得不做。更何況，黨團協商結果如此，即便行政部門私下拜託、公開喊話，立法部門還是屈服在選票壓力下。

高層分析，美國參議院財政委員會主席包克斯致函馬英九總統，包克斯是美國民主黨大老，在美國國會具有相當影響力，他來自農業州蒙大拿州，是非常資深的國會議員，向來對台友善，過去推動台美簽訂FTA(自由貿易協定)，包克斯是領銜簽署人，包克斯此次來函，政府不能不審慎看之。

高層指出，雖然政府會極力彌補台美關係，最令人擔憂的並不是台美關係，而是台美簽定意向書，是按照國際規範簽署，符合國際規定，台灣此舉等於無視國際規範和規定，影響的反而是未來台灣在國際間如何取信於他人。

一旦在國際間失信，台灣想要走出去，成為地球村的一員，無異於緣木求魚。台灣想要和其他國家簽訂FTA，參與任何國際組織的困難度，不僅來自於對岸的打壓，更來自於國際成員不信任台灣能夠遵守承諾，履行承諾的可能。(記者：劉曉霞)