樓市"二次新調控"力求遏制上漲速度

“十一前后出臺的樓市調控政策，并不能稱之為真正意義上的新政，限購、停貸等措施僅僅是對4月份出臺的房地產調控政策的落實和細化，并無太多新意。”針對十一前后出臺的樓市調控政策，銀聯信分析師陳永明向記者表示。

3月份政府工作報告中第六個任務——“著力保障和改善民生，促進社會和諧進步”提出“要堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭”。4月17日國務院發布《國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》。

對于國家政策調控的最終目的，陳永明認為僅從通知可揣測得知——房價快速上漲，一定要管；小幅上漲呢？不管；房價穩定呢？也不管。那么，房價下跌呢？政策只字未提促使房價下跌等語句。

10月11日，住房和城鄉建設部、國土資源部、監察部三部委發布的通知要求：省級政府穩定房價不力將問責，從其表述來看，穩定是目標。因此，綜合看來，調控力求遏制住上漲速度。“而從實際情況看，部分媒體和消費者往往將系列政策誤讀為促使房價下跌，與政策意圖相去甚遠。”陳永明說。

與此同時，很多媒體與民眾質疑國家此次調控是真調控還是政治調控。陳永明直言，這是真調控，因為調控的目的是防止房價快速上漲，從8、9月份數據看，房地產市場度過了觀望期，近期成交量呈現上漲趨勢，若不出臺措施，勢必會形成價格快漲趨勢。因此，出臺落實細則，分外必要，9月30日的“提高首付至三成”，此后上海、廣州等城市限購措施執行，效果是非常明顯的，市場觀望情緒再次濃厚，成交量回落趨勢形成，短期內大幅上漲已幾無可能，出現“恐慌性購買潮”現象的可能性較小。由于今年央行致力于廣義貨幣量控制在7.5萬億規模，銀行業會繼續按部就班完成原有信貸計劃，也就不存在縮小信貸規模的現象。

“從長期來看，房地產市場是值得看好的。”銀聯信總經理符文忠告訴記者，這是由以下因素決定：首先，城市化進程預計仍有20年的加速推進時間，意味著每年全國1%-2%的人口從農村轉移至城市，粗略估計為每年1500萬人左右，新增城市人口足以消耗目前的城市新建商品房。

其次，中國人的消費習慣、貧富差距的存在、購買力強大等因素促使每年的房地產銷售額中按揭貸款金額占比僅為20%-30%，這一點在歷年央行貨幣政策報告中均有跡可循。

另外，從調控政策來看，房價小幅上漲是最有利的選擇、大幅上漲，必然導致虛火；下跌趨勢形成，則傷及多個產業。

“政府可出臺的政策措施分為增加供給和抑制非合理需求兩方面。增大供給應繼續落實增加土地供應、限制完工時間等措施，短時期內并無其他合理措施。抑制非合理需求方面，提高首付等信貸政策不能有效遏止住全款購房人，其效果必然大打折扣，更多的影響是心理層面。”符文忠指出。

“相比較而言，限購政策具有更強的約束力，在需求強勁的前提下，若想遏止住房價快速上漲，我們大膽預測，未來全國全面實施限購的可能性較大。”銀聯信分析師陳永明分析說。