三問住建部 為何禁合租

住建部關于房屋租賃新規的辦法引來眾多質疑，為什么要管合租行為、該不該管合租行為、該怎么去管合租是眾多討論的焦點。

據深圳商報12月20日報道，住建部近日出臺的《商品房屋租賃管理辦法》規定，“出租住房應當以原設計的房間為最小出租單位，且人均租住建筑面積不得低于當地人民政府規定的最低標準。”新規一旦實施，違反上述規定的“群租合租”行為當事人將面臨最高3萬元的罰款。對于“群租”行為，因為會對房屋質量及小區環境等因素產生不良影響，許多城市都嘗試過進行整治，所以，禁止尚可理解。

可是，有關“人均租住面積”的規定，會讓大多數的合租成為違規行為，對這樣的規定，公眾難于理解。

對此，我們有三個問題要問住建部，住建部為什么要管合租行為？住建部該不該管合租行為？住建部該怎么去管合租？

我們先來說第一個問題，住建部為什么要管合租行為。作為國家住房主管部門，住建部出臺新規，規范住房租賃行為，這樣做無可厚非。可是，住建部為什么要禁止合租，讓人十分費解。按照常理來說，國家部門出臺一個法律法規總要有一個理由，總是為了維護大多數人的利益。可是，我們把《商品房屋租賃管理辦法》從頭讀到尾，除了十分籠統的“為了加強管理”，找不到任何說明利害關系的理由。現在，無論是普通百姓，還是網絡輿論都對這樣一個規定表示不認可、不理解，因為大家看不到合租給社會帶來了什么危害，更沒有聽到有群眾呼聲要求對合租取締。有鑒于此，住建部必須拿出一個能夠說服公眾的理由，然后再來推行這個《辦法》。否則的話，僅僅是為了“加強管理”，不能算是師出有名。

我們要問的第二個問題是，住建部到底該不該管合租行為？有條件誰都想住大房子，誰也不想與他人分享自己的私密空間，租房族之所以愿意合租，不用說大家都知道在房價高企的時代，個人在大城市難以單獨負擔一套或一間房子的租金，只好與人“同居”，現在住建部居然規定“人均租住建筑面積不得低于當地人民政府規定的最低標準”，這顯然有“何不食肉糜”之嫌。

正如一位網友說的那樣，他剛到深圳時就住在月租300元的合租房了，雖然一個房間住了6個人，但有空調、有網絡，既方便也舒服，讓他最終安心在深圳找到了一份不錯的工作。現在為了管理方便要禁止這樣合租，直接提高了求職成本，豈不是讓許多窮學生失去了到大城市找工作的機會？其實，在西方國家合租是很正常的事情，許多大學生出來租房都是幾個人一起合租一間房子，合租就是一種正常的需求，一種正常的市場行為，住建部出臺這樣一個規定顯然有悖市場規律，也有悖民生原則。

我們要問的第三個問題是，住建部到底該怎么去管合租行為？出臺一個規定很容易，只需要住建部發個紅頭文件就可以了，可執行起來就沒有這么容易了。一是中國絕大多數的城市都沒有政府規定的“人均租住建筑面積最低標準”，標準都沒有，如何執行？二是取證難，只要不是租賃雙方傻到拿著合租的合同到管理機構去登記備案，管理部門很難取證。無法取證，就無法查處。無法查處，所謂規定就是一個紙老虎。所以，如果真想落實這個《辦法》，各級政府要付出巨大的執法成本。如果不肯付出這個成本，《辦法》關于合租的禁令將形同虛設。

可見，作為國家法規，既不問有沒有道理，也不管能不能執行。這樣的法規，起不到依法治國的作用，倒是把有些政府部門的懶政思想暴露無遺。

(段明霞 編輯)