歐洲可能提供1000億歐元救助資金 愛爾蘭：還沒準備尋求外援

知情人士稱，歐洲各國財長希望英國向愛爾蘭提供雙邊貸款，作為更大規模救助計劃的一個部分。該計劃規模可能至多達1,000億歐元（約合1,350億美元），其中包括歐元區和IMF提供的信貸。但愛爾蘭官員卻重申，還沒有準備好尋求外部援助。

綜合外電11月17日報道，愛爾蘭銀行系統目前四面楚歌，市場一片恐慌。在此形勢下，歐洲高級官員為向愛爾蘭提供可能高達1,000億歐元(合1,360億美元)的援助資金做好了鋪墊，他們說，有關專家本周將前往都柏林考察愛爾蘭的財政狀況。

知情人士表示，幾個歐元區國家敦促愛爾蘭采取一攬子救助計劃，而有些國家堅持認為該計劃除歐洲和國際貨幣基金組織(IMF)的援助以外，還應包括英國提供的貸款。英國屬于歐盟(European Union)成員國，但不在歐元區范圍內。

但在布魯塞爾召開的財長會議上，愛爾蘭財政部長勒尼漢(Brian Lenihan)重申，愛爾蘭還沒有準備好尋求外部援助，盡管愛爾蘭目前面臨巨大的預算赤字以及極高的政府債務利率。他說，召開“緊急會談”是必要的，可以平息“嚴重的市場憂慮”，這種憂慮不僅危及愛爾蘭，還會威脅整個歐元區。

市場擔心，愛爾蘭的銀行問題可能會將金融危機傳導至葡萄牙和西班牙等歐元區較脆弱的成員國。歐洲最大的經濟體之一西班牙若陷入危機，將極大地削弱歐洲的救市能力，并嚴重威脅歐元的存續。

歐盟理事會主席范龍佩(Herman Van Rompuy)周二將愛爾蘭危機描述成事關生死存亡的嚴峻事態。他說，歐洲所有國家應通力合，以保證歐元區的存活，如果歐元區沒有了，歐盟也將不復存在。

在對愛爾蘭的擔憂之下，歐洲股市周二大跌，接近收盤時出現最大跌幅。倫敦富時100指數(FTSE 100)跌2.4%，創6月末以來最大單日跌幅，而法國和德國股指分別跌2.6%和1.9%。歐洲股市暴跌是拖累美國股市下行的原因之一，道瓊斯工業股票平均價格指數(Dow Jones Industrial Average)跌1.6%。

美國財政部長蓋特納(Timothy Geithner)說，歐洲對今年早些時候席卷希臘的危機應對緩慢，已經有了痛苦的教訓。而這個教訓就是面對危機要迅速、果斷應對，不能一味坐等。不過蓋特納拒絕對愛爾蘭目前的危機發表具體看法。

在愛爾蘭沒有主動要求的情況下，歐盟是無法向愛爾蘭提供幫助的，而圍繞這一點展開的談判似乎必將在周三第二天的財長會議上繼續進行。其實問題的癥結所在就是，愛爾蘭不愿將本國的經濟計劃拱手交給IMF，而好幾個國家都將IMF的嚴格監管作為施救愛爾蘭的先決條件。

不過幾乎毫無疑問，歐洲準備開始救市行動。周二的會議結束后，在晚間一個新聞發布會上，歐盟經濟與貨幣事務專員雷恩(Olli Rehn)談及“為可能的救市計劃加緊籌備”。新設立的歐元區救市機構負責人雷格林(Klaus Regling)說，他可在幾天內拿出“數目可觀”的資金。

[NT:PAGE=$]

一支由IMF、歐洲央行(European Central Bank)和歐盟委員會(European Commission)共同成立的專家組本周將前往都柏林，調查愛爾蘭銀行系統的具體問題。勒尼漢說，屆時將進行密集、重點突出的會談。

勒尼漢與愛爾蘭其它多位部長說，擔憂的焦點不是愛爾蘭的預算赤字，而是愛爾蘭的銀行危機。

身在布魯塞爾的各國財長和歐洲很多國家普遍擔心愛爾蘭遇到的麻煩，如果任由愛爾蘭銀行危機自行發展，可能會使已經反復無常的債券市場進一步喪失信心。歐元區的16個國家基本上都持續出現赤字，它們都依靠金融市場來填補預算缺口。

在歐元區今春出手拯救希臘后，歐元區建立了一套拯救機制，它由歐盟自身預算提供的600億歐元貸款、歐元區其他國家4400億歐元的貸款擔保以及IMF的至多2500億歐元組成。

英國可能也會加入進來，這反映出它與愛爾蘭的緊密關系。盡管身處歐元區之外，英國仍是愛爾蘭的一大主要貿易伙伴，英國的銀行在愛爾蘭的金融體系中持有數量可觀的頭寸。實際上，一部分為支持愛爾蘭銀行的救助資金最終將會流入它們的英國債權人。

一位知情人士說，英國沒有收到歐元區成員國的正式貸款請求。

在布魯塞爾，部長們正在考慮各種援助方案。其中一項方案包括為愛爾蘭的銀行和公共財政分別提供專項救助資金。另一種可能是只出于穩定銀行業的目的提供規模較小的一筆資金。

據一名熟悉協商過程的官員說，針對愛爾蘭銀行的歐洲救助資金可能在450億至500歐元，而如果還要恢復愛爾蘭公共財政的信心，這項更大范圍的救助將耗費800億至1000億歐元。

愛爾蘭的銀行在長達十年的繁榮發展中發放了災難性的房產貸款，它們在泡沫破滅后遭受了巨大損失。愛爾蘭說，它將向銀行系統注入500億歐元，目前它正斥資數十億歐元購買壞賬。

不管最終達成何種協議，IMF所提供的資金都可能會是歐盟與英國總和的一半。這位官員說，有關救助資金的具體分配問題尚未作出進一步的決定，因為部長們在爭論他們是應該只救助銀行業，還是應該將援助之手也大膽地伸向愛爾蘭財政。

在愛爾蘭國內，堅持認為他們不需要獲得救助的政治領導者也在想辦法避免一旦愛爾蘭得到救助而由IMF指導的經濟計劃所帶來的麻煩。IMF的貸款通常伴有政策建議，迫使政府向這家總部位于華盛頓的機構讓予一定程度的主權。

[NT:PAGE=$]

周二，愛爾蘭看起來不大可能可以避開IMF了。在財長會議召開前，芬蘭政府官員明確表示他們感到愛爾蘭為了更好地確保迅速獲得貸款將不得不屈從IMF的監管。

荷蘭財長德亞赫(Jan Kees de Jager)在抵達布魯塞爾出席會議時劃出了界限。德亞赫說，IMF應該參與進來，否則我們不會提供任何支持。

英國今春招致了一些歐盟國家的批評，因為它拒絕參與名為歐洲金融穩定工具(European Financial Stability Facility)的歐元區主要救助基金。

英國對IMF和歐盟委員會所具有的義務意味著即便不提供雙邊貸款，它也可能會在愛爾蘭救助計劃中被迫承擔起一部分責任。英國提供了IMF資金中的約5%，為歐盟委員會的貸款工具大約提供了13.6%的資金。

愛爾蘭總理考恩(Brian Cowen)周二在該國議會上重申，愛爾蘭沒有向任何機構提出過援助申請，但他承認有些人希望愛爾蘭能申請援助。他說，我們準備好同歐元區的相應主體進行協作，看看我們能以何種方式令市況恢復正常。

(龔山美 編輯)