魯政委:人民幣兌美元波動幅度仍需擴大

今年上半年，央行宣布“進一步推進人民幣匯率形成機制改革，增強人民幣匯率彈性”，這種匯率新政是經濟恢復態勢下政策回歸正常化、中美復蘇步調不一、促進經濟結構調整、培育避險市場完善人民幣匯率形成機制的需要。本次新政“新”在兩點：由過去重視對單一貨幣（美元）波動轉向以一籃子貨幣為參照系，對單一貨幣主要升值為主轉向雙邊波動。對于短期的市場來說，預計人民幣對主要匯率缺乏大幅波動的空間，總體仍將維持穩定。對單一貨幣的雙邊波動需要經過一段時間的過渡期才能真正實現。

未來還應抓緊推進人民幣對主要貿易投資伙伴的貨幣對交易、擴大人民幣兌美元波動幅度、其他調結構的配套制度協調推進。為能夠將人民幣轉向對一籃子波動機制真正做實，一個“不經過美元的、事前可獲得的”有效匯率指數就變得非常重要。要想做到這一點，未來應該更多推出人民幣對我國主要貿易和投資伙伴的貨幣對交易。由于主要本位幣國家都是我國排名前列的貿易和投資伙伴，因而，在國際主要本位幣之間的匯率大幅波動的情況下，人民幣兌一籃子貨幣匯率的穩定和對單一貨幣匯率的穩定就無法同時達成。考慮人民幣兌歐元和日元的波動幅度已經較大，這就要求，未來仍需擇機進一步擴大人民幣兌美元的波動幅度。

此外，單純的匯率變化，無法完成調結構的目標，必須其他政策協調配合推進。其中，特別是提高居民部門收入的收入分配制度改革、從促進生產的稅制向促進消費的稅制改革等等。