加入SDR只是萬里長征從頭越 人民幣挑戰美元尚有雄關漫道真如鐵
鉅亨網新聞中心 2016-09-27 17:00
人民幣挑戰美元全球儲備貨幣地位的萬里征程才剛剛開始。
人民幣將在本周末正式納入國際貨幣基金組織 (IMF) 的特別提款權 (SDR) 貨幣籃子,在中國打造一個體現自己經濟和政治影響力貨幣的過程中,這將是一個裡程碑式的事件。
SDR 創設於 1969 年,持有 SDR 的 IMF 成員國有權用它換取籃子貨幣中的任何一種貨幣,以滿足自己的國際收支需要。目前 SDR 貨幣籃子有四種貨幣,分別是美元、歐元、日圓和英鎊。
人民幣加入 SDR,可能會促使一些中央銀行和主權財富基金將資金轉入人民幣資產。不過,SDR 在全球儲備資產中占比較小,而且,可能存在政府干預和資本管制的收緊也削弱了人民幣的國際吸引力。IMF 最新的調查顯示,全球官方儲備資產中,人民幣占比僅有 1.1%,而美元高達 63.7%。
景順投資駐倫敦的首席經濟學家、香港聯繫匯率制的設計者祁連活 (John Greenwood) 表示,中國是想魚和熊掌兼得。「他們既想要國際儲備貨幣身份,又想要控制權。你看看國際儲備貨幣的歷史,沒有哪個貨幣是這樣成為儲備貨幣的。之所以能夠成為儲備貨幣,是因為它們是自由兌換或者自由使用的。」
在去年獲准加入 SDR 之前,中國采取了一些措施放鬆人民幣匯率管制,包括讓中間價更加市場化,並向海外投資者開放債券市場。而早在 7 年前,中國央行行長周小川就呼籲 SDR 發揮更大作用、降低全世界對美元的依賴。
從 10 月 1 日開始,人民幣將在 SDR 貨幣籃子中占有 10.92% 的權重,僅次於歐元和美元。這是 SDR 自 1999 年以來首次加入新的貨幣。截至 3 月底,全球有 2041 億 SDR,相當於大約 2850 億美元;不過,全球儲備資產總規模大約有 11 萬億美元。
雖然中國已經加大了資本市場的開放程度,但決策者們也通過干預市場的方式來保持穩定。在去年的人民幣貶值刺激資本外逃之後,中國加強了資本外流限制;與此同時,香港的離岸人民幣隔夜拆借利率今年兩度超過 20%,因有猜測稱中國央行收緊流動性以支持人民幣匯率。中國央行上周否認近期進行了干預。
廣度與深度
哈佛大學亞洲中心高級研究員、《人民幣的崛起》(Renminbi Rising) 一書作者 William Overholt 表示,人民幣要想成為主要國際儲備貨幣,中國需要「充分開放資本市場,並讓世界相信這種開放在緊張時期依然會繼續。」他說:「這種程度的開放需要好些年,不可能一蹴而就,因為存在國內金融壓力和資本外逃壓力。」他還說,在可預見的未來,人民幣作為儲備貨幣將具有廣度,但同時缺乏深度。
有人認為,加入 IMF 的儲備貨幣籃子,將讓中國政府有信心減少資本管制,因而將會提高人民幣在國際舞台上的地位。
滙豐控股新興市場貨幣研究主管 Paul Mackel 牽頭的策略師在上周的一份研報中寫道,人民幣納入 SDR,加上全球追逐殖利率的潮流,將驅動外資進入中國債市,讓決策者可以放鬆對資本外流的管制。外資在中國債市的投資規模過去兩年成長了 37%,截至 6 月底達到 7640 億元人民幣;儘管如此,外資在中國債市的占比也僅有 1%。
而且,匯率波動與資本管制也打擊了人民幣國際化的努力。在最大的離岸人民幣中心,香港的人民幣存款已經降至 2013 年以來最低水平,而人民幣在國際支付中的占有率 6 月份也降至兩年低點 1.72%。
目前看來,人民幣匯率可能會連續第三年貶值,分析人士預計 2017 年還會進一步疲軟。國際清算銀行的報告稱,隨著經濟增速放緩、債務迅速增加,衡量中國銀行業壓力的一個警示指標升至創紀錄水平。
「中國目前面臨複雜的國內局勢,經濟增速放緩,金融風險依然很高,還有減產能和去槓桿,」法國巴黎銀行駐北京的中國區首席經濟學家陳興動表示,「人民幣國際化需要有利的國內經濟局勢。如果局面不利,那就免談了。」
雖然人民幣成為主要儲備貨幣會促進海外對中國資產的需求,並在一定程度上擴大中國的政治影響力,但金融開放意味著國內市場也會受到全球資金的沖擊,削弱貨幣政策的獨立性。
以美國為例,來自外國央行的大量資本流入助長了美國長期的經常項目赤字。北京大學金融學教授 Michael Pettis 表示,鑒於內需疲軟,這將給中國帶來一個挑戰。中國的年度經常項目盈餘位列全球第二。
景順的祁連活說,人民幣加入 SDR 主要是「象徵性的」。「他們將繼續目前的自由化風格,開放個別渠道、設定資本額度,這樣可以保持掌控。我不認為他們準備全面放開。」
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