李克穆：保險發展不能僅看保費 還要看保險機制能否健康增長

和訊保險消息近日，清華五道口金融家大講堂保險專場上，全國政協常委、原保監會副主席李克穆發表了《中國保險業創新的規範發展》的主旨演講，他表示，全球金融監管有一個共識就是，金融出了問題將帶來毀滅性的後果。因此金融領域要加強監管，規範運行，現在中國還來得及。

以下是演講全文：

第一點，中國保險業創新發展取得積極成就

保監會以保險產品價格形成機制、資金運用管理體制、市場准入退出機制為着力點，推動市場化改革，強化了保險機構經營自主權，激發了行業發展的內生動力，初步建成了市場發揮絕對性的現代保險市場體系。

一路摸索的過程中，要堅持理念創新、拓展保險業的發展空間，要跳出保險看保險，以滿足社會日益增長的多元化保險服務需求為出發點，不斷拓展保險市場的發展空間。

有一個新的變化，截至2016年10月底，保險機構累計發起設立各類債權、股權和項目支持計劃600多項，合計備案註冊規模1.57萬億，體現了在保險資金運用方面一些新變化。

與此同時還要堅持監管創新，以監管創新維護行業的穩健發展。這幾年在推進第二代償付能力監管方面有了長足的進步。事實上，第二代償付能力建設是相當複雜的系統工程，英國、法國等國家的設計者也承認第二代償付能力的實際推進相當複雜，需要推進的保險公司要進行大量的培訓。怎麼把這些理論上的思路和實際運行當中的具體做法結合好，讓它切切實實的推進保險業的健康平穩的發展不是一件容易的事情，還有很長的路要走。

現在大家都是屬於初期進入者，無論是從基礎理論上，還是從未來的拓展空間上，是一個複雜的協同過程。當前發展不光要看保費收入，還要看我們的保險機制能不能健康穩定的增長。

第二點，正確處理創新與規範發展的關係的三個原則

快速發展的過程當中的確也出現了一些問題，比如說：個別保險產品違背了保險的基本原理，帶有博彩性質，費率厘定不合理，混淆了創新的邊界等。

再如，部分產品資訊披露不充分，存在了弱化保險產品的性質等等。這些方面我們一定要找到問題的源頭，把一些風險消滅爆發之前。

我們保險業的很多風險一旦蔓延開，再去制止規範它，就會困難很多。我們在創新的過程當中，要堅持這麼幾項原則：

原則一是「保險姓保」，主要是做好保障，其他的都是第二位的。

原則二是保險創新要堅持底線思維，做好風險防範。

整個金融業發展的高速運行超出了過去歷史上很多階段、很多行業的發展勢頭。美國前財政部長曾經說過，金融創新如同飛機，它為人們提供了方便快捷的交通方式，使人們能夠更快地達到目的地，不過一旦墜毀後果將非常的嚴重。金融出問題將帶來毀滅性的後果，我們不讓它出這些問題，就要加強監管，規範它的運行，所以說現在中國還來得及。

原則三，保險創新堅持以人為本，需求導向。

第三點，要準確把握保險創新的三個方向

一是要以服務國家供給側結構性改革為着力點，創新保險產品服務。

二是以新科技、新技術為手段，創新保險的商業模式。

三是以監管創新為引領推進保險創新規範發展。

為此，監管理念上、監管制度上、監管手段和工具上都要有新的作為。

例如，保監會成立中國保信，通過建立行業風險數據庫，保單登記管理資訊平台，從源頭上對創新的風險加以監控，提高監管效率。

保險行業發展和監管的過程中，我們面對着一個巨大的考驗，就是如何對待資訊化日新月異的變化。任何創新都要面臨着很多考驗，它要在創新的路程上不斷地修整自己，也就是控制論系統：在你的主平台上，通過修整你的目標，從目標反饋回來資訊，再優化你的系統，使你的目標系統達到最優化，這就是控制論系統的基本道理。互聯網金融也一定要走這樣的一條路，這樣才會具有生命力。保險業的創新發展是必然趨勢，對於創新的規範也必不可少，推進創新一定要做到積極穩妥。