促邦交及新南向合作 蔡英文拍板35億美元融資

▲為促進邦交及新南向國家公共工程合作，蔡英文總統拍板 35 億美元融資資金作後盾。圖為總統出席「106 年軍人節表揚活動」。（圖／總統府提供, 2017.8.31）

統蔡英文 31 日在「對外經貿戰略會談」表示，政府將建立策略性融資機制，初期匡列 35 億美元專案融資資金，和邦交國及新南向國家政府進行公共工程合作，作為我國和邦交國及新南向國家擴大合作的有力後盾。

蔡總統召開第四次的「對外經貿戰略會談」，會中主要聽取由行政院經貿談判辦公室提報之「新南向政策旗艦計畫與潛力領域」報告，了解目前新南向政策推動狀況與相關工作目標；會談也就國安會提報的「強化對外援助整體計畫」以及「川普新政之發展與因應」進行討論及意見交換。

有關「新南向旗艦計畫及潛力領域報告案」，總統裁示，五大旗艦計畫及三大潛力領域，展現的是台灣軟實力，可以讓新南向政策推動更為聚焦，也更能展現具體成果。希望行政院督導各部會廣納各方意見，持續充實計畫內容，同時也要展現執行力，設定目標，加速落實推動。

蔡總統說，新南向政策各項計畫的推動，很多是建立在和各國互利合作的基礎上，因此，要有完整、有效的對外溝通計畫，積極展開和各國政府及民間的對話與溝通，建立多層次的協商對話管道，讓各項計畫能更有效的執行。

總統表示，對新南向政策的投入，除了行政部門的努力外，也須有地方政府、各級民意機構及民間部門的共同參與，行政院要督導各部會將各項計畫的精神、重點、推動方式及相關配套等，作成完整說帖，並加強對外說明，讓各界都能積極參與、投入新南向工作。

對於國安會提報的「強化對外援助整體計畫」案，總統認為，有兩個重大意義：第一是因應國際形勢變化，調整過去對外經濟援助尤其是對個別邦交國傳統型的援助方式，建立更為制度化做法，整合政府有限資源，並結合民間商業機制，讓援外資源發揮最大的政經效益；第二是從區域政經戰略思維，將制度化的援外計畫納入對外經貿整體布局的一環，為台灣經濟發展打開更寬廣空間，協助企業開拓海外市場，並提升在區域及國際的長期影響力。她相信透過這項計畫的逐歩落實執行，對鞏固我國外交邦誼及新南向政策的推動，都有很大幫助。

蔡總統說，在強化對邦交國經濟援助方面，可以結合國營或公股企業和民間企業的力量，擴大運用策略性採購及投資，協助邦交國提升就業及人民生活水準，並建立和邦交國互利互惠的長期夥伴關係。

總統表示，為拓展海外工程市場，掌握新南向國家龐大的基礎建設商機，未來應仿效日本、南韓等國家做法，秉政府開發協助（ODA）模式之精神，從和邦交國及新南向目標國合作推動公共工程及基礎建設著手，培養並厚植國內業者開拓海外工程之能量。依據規畫，政府將建立策略性融資機制，初期匡列 35 億美元專案融資資金，和邦交國及新南向國家政府進行公共工程合作，由指定金融機構提供優惠之策略性貸款，並由政府補貼利差，相信這項機制，將是我國和邦交國及新南向國家擴大合作的有力後盾，也是協助業者拓展海外市場的利器；希望行政院盡速完成執行計畫，付諸執行。

總統也請外交部加速完成 OIDC 的改組及增資，以利擴大 OIDC 整合海外公共工程承包之能量，以及協助政府在邦交國進行長期投資之功能。同時，行政院也應積極研議強化輸出入銀行之功能，使其功能及業務能與企業拓展海外布局及爭取商機相結合。

此外，川普經貿新政已陸續開始執行，其影響層面持續擴大，蔡總統請政府相關部會應持續掌握美國川普政府經貿新政的動態發展，尤其是各項貿易相關調查報告之動向及結果，並評估各項新政對台美及兩岸關係的影響，並及時提報因應對策。對於重大事件發展，國安會應統籌各項情勢掌握及研判、政策影響評估，以及因應對策規畫研擬等工作，必要時將召開國安會議因應。

蔡總統說，美中貿易問題及未來談判發展，牽涉層面極廣，我們須注意對我國外交及兩岸關係可能造成的連動效果，也要特別重視對大陸台商及衍生對國內產業鏈的衝擊影響。請國安會會同外交部、陸委會及各財經部會加強掌握情勢發展，並做好各項評估及因應準備工作。

總統表示，關於台美經貿關係發展及貿易談判等問題，須有短中長程對策，除須務實處理台美貿易各項議題外，也需有策略性做法，努力建構台美長期經貿戰略夥伴關係。請國安會及相關財經部門，研擬規畫台美經貿關係發展的短中長程策略，並提報對外經貿戰略會談討論。

『新聞來源／NOWnews http://www.nownews.com/』