萊特海澤將向國會報告 談重設美國在WTO的關稅承諾

美國貿易代表萊特海澤 (Robert Lighthizer) 週三 (17 日) 將前往國會，說明川普政府對 WTO(世界貿易組織) 的想法，並認為重新談判美國基本關稅承諾的時機已經來到。

根據《彭博》等媒體取得的演講稿，萊特海澤將說明，當前 WTO 的關稅規定已經「過時」，不能反映成員國的政策選擇和經濟狀況，讓美國處於不利地位。

依據排定行程，萊特海澤將先在眾議院籌款委員會作證，然後於下午 3 點在參議院財政委員會，發表此次談話。

演講稿指出，許多先進的大國仍維持很高的關稅，遠遠超過了美國徵收的水準，美國要確保規定的關稅水準能反映經濟現實，從保障美國出口商及勞工。

美國還希望藉此，向尚未談成自貿協議的歐盟、英國、印度、巴西等國家及地區施壓。

這一事態發展也可能衝擊 WTO。在總幹事 Roberto Azevedo 9 月離職後，WTO 可能出現領導人真空之際，美國希望擴大其影響力。

知情人士透露，萊特海澤的計畫是透過威脅提高美國的關稅上限，也就是前幾屆政府同意的約束稅率 (bound rates)，來啟動關於美國在 WTO 上關稅承諾的重新談判。

目前美國的平均約束稅率為 3.4％，在主要已開發國家中最低，相較之下，印度的水準為 51%，巴西為 31%。

儘管美國不能單方面要求改變美國的約束稅率，但他仍有權依據 WTO 的條款，觸發對此一稅率的修改。