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美國府會達成1.2兆美元基建協議 暫未加稅、傳統交通建設是贏家

鉅亨網編譯余曉惠
美國府會達成1.2兆美元基建協議 暫未加稅、傳統交通建設是贏家 (圖:AFP)
美國府會達成1.2兆美元基建協議 暫未加稅、傳統交通建設是贏家 (圖:AFP)

美國總統拜登周四 (24 日) 支持參院跨黨小組提出的八年 1.2 兆美元基建協議,包括新增 5790 億美元支出,新支出絕大部分用在道路、橋樑,意味著傳統交通建設成贏家。電動車支出大幅縮水,拜登也暫時放棄提高企業稅。

根據白宮公布的清單,府會就 5790 億美元新支出達成共識,以原本預期的聯邦支出為基準,未來五年的投資總額達到 9730 億美元,持續八年將達到 1.2 兆美元

以下是目前府會在基建協議方面的進展:

傳統交通建設是贏家,鋼鐵股、營建股漲

根據白宮公布的文件,新增 5790 億美元當中,用在傳統交通建設的資金就占 3120 億美元,其中修建道路、橋樑的規模為 1090 億美元,也將更新客貨運鐵路 (660 億美元) 和大眾運輸 (490 億美元)。

其他基礎建設支出包括改善電力網 (730 億美元)、布建寬頻服務 (650 億美元)、改善水源設施 (550 億美元) 等。

跨黨派基礎建設協議。取自白宮
跨黨派基礎建設協議。取自白宮

傳統交通建設成為最大贏家,帶動鋼鐵和營建股大漲,電信股也走高。重機具大廠開拓重工 (CAT-US) 漲 2.6%、建材公司 Vulcan Materials(VMC-US) 上漲漲 2.98%,鋼鐵類股部分,美國鋼鐵 (X-US) 上漲 3.17%, 克里夫天然資源公司 (CLF-US)、Nucor(NUE-US) 也上揚。

電動車補貼大縮水

但新協議取消用於電動車補貼的資金,僅花費 150 億美元用於建設電動車充電站,以及購買電動校車和公車。這和拜登原本提議的 1740 億美元相比,大幅縮水。

此協議對氣候變遷也甚少著墨,例如未提及清潔能源標準(Clean Energy Standard,CES),而這是拜登目標在 2030 年實現碳排放減少 52% 的關鍵。

但民主黨人未來可能透過調解程序 (reconciliation process),爭取納入其他法案。

放棄提高企業稅

關於基建計畫財源,拜登並未如先前要求,把企業稅從 21% 提高到 28%,避免踩到共和黨紅線。白宮文件列出多項籌措資金的來源,包括要求國稅局 (IRS) 加強查稅、重新規畫現有的聯邦資金,以及出售戰略石油儲備 (SPR) 等。

但拜登並未完全放棄提高企業稅和富人稅,可能指望最終透過調解程序,為社會福利支出籌集資金。

基建計畫仍有變數

這項法案是參議院民主黨和共和黨 21 名參務員達成的折衷協議,但仍需要得到至少 60 名參議員支持,才能在參議院推進立法。

拜登強調,將透過其他立法繼續推動優先施政重點,包括他和民主黨進步派重視的「人文基建」(如教育、醫療、兒童照護等),以及氣候變遷預算。民主黨計劃在夏季透過其他預算手段推動。

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