彭博：全球貿易將在今年暴露新的脆弱性

根據彭博周二（3 日）報導，近年兩前「長賜輪」（Ever Given）的塞港事件發出全球貿易並非如此穩定的警訊，接著近期的新冠疫情引發供應吃緊、俄烏戰爭爆發與美中貿易戰等事件顯示，全球需要更具彈性的貿易網絡，而隨上述干擾因素消退，今年全球貿易將暴露出新的脆弱性。

近年兩前一場阿拉伯沙塵暴將一艘 1,300 英尺的巨型貨櫃輪船推入泥濘的蘇伊世運河岸邊，擾亂全球的供應網絡。長賜輪癱瘓海運網路長達一周發出一個重要的警告：全球貿易並非大眾所想的如此穩定。

自此以來，新冠疫情引發的供應緊張、俄烏戰爭爆發以及美中貿易關係日益加深的裂痕，讓大眾意識到，全球需要更具彈性的貿易網絡。

隨著上述供應鏈衝擊在今年開始消退，下一個暴露出來的脆弱性將揭示，在世界大國正在背離全球化基本原則的時代，全球貿易體系是多麼過時。

以下是今年全球貿易將發生變化的五種方式：

拜登的貿易戰

拜登將繼續強化和確定針對中國的貿易政策，這將對全球經濟產生廣泛影響。拜登延續前任總統川普的貿易戰，對關鍵工業部門實施出口限制，提供扭曲貿易的巨額補貼，並對價值數千億美元的中國出口產品保留關稅。

美國透過補貼創造就業機會的國內工業加速發展，另一方面實施更嚴格的出口管制和貿易壁壘來減緩中國的發展。儘管這些政策不會在中期內使美中經濟完全脫鈎，但可能從根本上重塑兩國關係，從而提高消費者價格、降低全球生產率。

大西洋兩岸的緊張關係

未來一年的一個關鍵問題是，拜登是否能說服主要經濟體，尤其是歐盟，加入其遏止中國的策略。美國的歐洲盟友（特別是德國與法國）仍對拜登的中國策略持懷疑態度，並對美國保護主義產業政策的出現感到沮喪，如《通膨削減法案》（the Inflation reduction Act）和《晶片法案》（the Chips and Science Act）。

解決這些分歧對於於美國對亞太地區的長期策略願景，以及價值 1.1 兆美元跨大西洋貿易關係的穩定至關重要。

全球補貼大戰

華府的政策制訂者不再袖手旁觀，因為北京利用其龐大的國庫補貼 21 世紀的關鍵工業部門，如清潔能源技術、稀土礦產和半導體。

拜登政府目前正在實施幾十年來最大的聯邦支出計畫以支持美國製造。先前拜登政府在去年通過 4,370 億美元的氣候重點計畫和 527 億美元的半導體補貼計畫。

外國政府也注意到這點，拜登的產業政策是鼓勵企業將生產轉移到美國本土，而此舉促使中國、歐洲和其他主要經濟體以同樣方式做出回應。

而這可能會導致一場全球補貼競賽，贏家是財力最雄厚的政府，輸家是已經承擔著日益沉重債務負擔的開發中國家。

多邊主義已不省人事？

今年將是對世界貿易組織（WTO）及其管理 32 兆美元全球貿易體系相關規則的一次關鍵考驗。拜登政府表示，美國希望重振世貿組織使其更具相關性，但與此同時，美國毫無歉意地拒絕該組織作為美國貿易政策（如美國前總統川普對鋼鐵和鋁徵收關稅）中立仲裁者的合法性。

不用說，看到全球貿易體系的最初設計者反對一個幫助維護了 75 年全球和平與繁榮時代的組織，這是一個負面的預兆。

如果不改變策略，拜登政府冷落 WTO 的決定意味著一個重要的轉捩點，可能暗示著大國政治回歸「強權即公理」的時代。

回到小圈圈時代

隨著多邊主義搖搖欲墜，全球將繼續向一個由美國、歐盟和中國領到的獨立但互相關聯的貿易集團新時代傾斜。

這在一定程度上是拜登政府將製造業和供應鏈從專制政權轉向具有共同價值觀的市場願景所推動。而且隨這種模式的加速，將改善小圈圈內部國家市場進入、減少這些國家的關稅壁壘，同時增加圈外國家的成本和銷率低下。另外，這一趨勢還可能會使全球生產毛額（GDP）減少 5%，讓世界變得更貧窮、生產力更低。

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