彭博：歐盟設法要中國縮小金屬出口管制範圍

彭博引述知情人士報導，歐盟官員正在設法讓中國縮小關鍵金屬出口管制的範圍，要求管制措施必須有明確的國安疑慮為根據，且須符合世界貿易組織 (WTO) 的規章。

中國本周一宣布 8 月 1 日起管制鎵、鍺出口，理由是可能被用於軍事目的。歐盟則主張，這兩種材料廣泛用於科技產品，而且更擔心中國正試圖把關鍵原物料武器化。

中國商務部發言人束珏婷周四 (6 日) 表示，歐盟和美國事前就已獲悉出口管制的消息。但消息人士透露，人在北京的歐盟官員只有短短幾小時的時間可以回報，也就是說，布魯塞爾直到周一一早才知悉此事。

根據歐盟執委會的資料，中國是歐盟多種關鍵原物料的最大供應國，例如稀土、鎂、鋰、鎵、鈧等等。這次被中國納管的鎵和鍺，是半導體、太陽能、電動車領域的重要金屬。

據了解，歐盟官員一方面與中國分多個層次討論這波管制，同時也已展開評估，以釐清各產業和各成員國可能受到那些影響，還有可以採取的下一步行動。目前不清楚可以多快完成評估，實際影響則要取決於中國政府落實執法的程度。

儘管中國宣稱管制是出於國安考量，但宣布時機正好在荷蘭政府公布新的半導體生產工具出口管制過後沒多久，以及美國財長葉倫準備訪問北京之前。

荷蘭的管制措施，將使先進光刻機市場握有近乎壟斷地位的荷商艾司摩爾 (ASML)，無法出口特定的浸潤式深紫外光 (immersion DUV) 設備給中國客戶。歐盟預期，隨著針對中國出口管制趨嚴，北京當局將加強施壓荷蘭政府放寬管制，也會升高反制力道。

近來歐盟對中國態度日益謹慎。在新公布的經濟安全計畫中，從更高層次探究如何降低對中國的依賴，並限縮中國的軍事能力，不僅如此，歐盟官員上個月首度點名華為、中興具有國安風險。

對歐盟來說，關鍵在於如何達成微妙的平衡。歐盟官員可能在有軍事或地緣政治爭議上，鎖定某些項目予以干預，但另一方面也希望和重要的中國市場保持貿易往來。因此歐盟能做的，便是與美國合作，儘管華府通常比布魯塞爾更快也更積極行動。

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