彭博：華為獲300億美元官方補助 在中國建設秘密晶片網路

美國半導體產業協會 (SIA) 警告，華為正在中國各地興建有關半導體製造的秘密設施，這個影子製造網絡可讓這家被美國列入黑名單的公司避開制裁，進一步推進中國發展科技的野心。

根據彭博取得的 SIA 簡報，華為從去年開始投入晶片生產，並自政府和總部所在的深圳市取得約 300 億美元的官方補助。簡報指出，華為至少已收購兩座現有工廠，且正在額外興建至少三座工廠。

美國商務部 2019 年將華為納入實體清單，幾乎全面禁止華為和美國企業合作。然而，若華為真如 SIA 簡報所述，以其他公司的名義購買和建設廠房，這家電信巨頭或許能規避美方限制，間接採購美國晶片生產設備以及其他原本被禁止購買的商品。

在回答彭博有關 SIA 警告的問題時，美國商務部工業與安全局 (BIS) 表示，正在密切監控事態發展，準備在必要時採取行動。除了華為之外，BIS 此前也將數十家中國公司列入黑名單，其中包含被 SIA 認定是華為網絡一部分的福建晉華集成電路公司和鵬芯微集成電路製造公司。

BIS 在給彭博的聲明中表示：「考量到美方對華為、福建晉華、鵬芯微等公司施加的嚴厲限制，這些公司尋求官方大力支持，試圖發展本土技術的行動也就不足為奇了。BIS 正在依據不斷改變的威脅環境，審查和更新出口管制措施，如去年 10 月 7 日頒布的規定所證明，BIS 將毫不猶豫採取適當行動，來保護美國國家安全。」

針對上述報導，華為、鵬芯微、福建晉華以及被 SIA 認定為華為網絡的其他公司均未回應置評請求。

中國正在向國內半導體產業挹注前所未有的巨額資金，SIA 預估，中國境內至少有 23 座生產設施正在興建中，到 2030 年的計劃投資規模將超過 1000 億美元。SIA 並稱，到 2029 年或 2030 年，中國有望在舊一代半導體領域 (即 28 奈米或 45 奈米技術) 囊括超過一半的產能。

《晶片戰爭》作者 Chris Miller 表示：「中國的官方補貼支出大概相當於全球其他國家的加總，這個數字絕對是非常龐大的。」

美國總統拜登 (Joe Biden) 去年公布對中管制規範時，並未禁止對傳統晶片 (legacy chips) 的投資，如今歐美官員越來越擔心中國在這方面的投入。這類晶片雖然非先進晶片，但對發展許多軍事應用來說已綽綽有餘，在電動車等關鍵市場也獲得廣泛應用。

預計由中國官方撥給華為的 300 億美元財政支持也相當驚人，這幾乎相當於美國晶片法案中給予所有企業的製造補貼規模。SIA 將這筆資金描述為「國家資助」，但沒有具體說明是否為現金補貼、貸款或其他激勵措施，目前也還不清楚近月來的中國經濟問題，是否會影響到政府的技術投資。

SIA 在簡報中指出華為以其他公司名義支持的五家晶片廠，這些工廠主要位於華為總部所在的深圳周邊地區。正如 SIA 所說，若這些設施在沒有華為掛名的情況下運作，供應商可能很難知道他們在和誰打交道。

SIA 表示，舉例來說，華為從福建晉華和一家名為青島芯恩的晶片商手中收購工廠，並幫助鵬芯微和鵬新旭技術等公司設立晶圓廠。

從美國的角度來看，長期風險在於華為和其他中國企業將利用對老一代技術的投資，來累積半導體生產方面的專業知識，憑藉著足夠的經驗和產量，未來可能幫助這些公司進軍更複雜的半導體領域，這也是台積電和三星過去所走過的路。

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