中證監首席律師：正加緊制定資本市場投資端改革方案

中國證監會首席律師焦津洪今日在北京舉行的第二屆金融街資管論壇上透露，中證監就聚焦高質量發展、建設中國特色現代資本市場系統工程，初步形成了「1+N+X」的政策框架，標志著資本市場新一輪深化改革開放已經拉開帷幕。

其中，兩個「N」是「制定實施資本市場投資端改革行動方案」和「制定實施資本市場服務建設現代化產業體系行動方案」，目前中證監正抓緊制定該兩個方案並推動落地落實。

焦津洪表示，隨著「1+N+X」政策體系和重點舉措落實落地，通過投融資兩端的協同努力、共同推進，資本市場服務實體經濟、服務建設現代化產業體系的質效將進一步提升。

據報導，資本市場投資端改革行動方案的重點，是持之以恒大力發展權益類基金，著力提升專業能力，推進行業費率改革，進一步增進投資者獲得感、滿意度，持續引導各類養老金、保險資金等中長期資金加大入市力度，同時全面優化資本市場投資生態，營造各類資金「願意來、留得住」的市場環境，為資本市場服務實體經濟引入更多源頭活水。

焦津洪表示，7 月 24 日中央政治局會議後，證監會成立了專項工作組，在集思廣益的基礎上，專門製定工作方案，確定了活躍資本市場、提振投資者信心的一攬子政策措施，近期已陸續向市場公佈。

據報導，資本市場服務建設現代化產業體系行動方案的重點，是緊緊圍繞建設現代化的工業、農業、服務業和基礎設施，通過差異化制度安排，優先支持產業鏈供應鏈「鏈主」企業和專精特新企業做大做強，助力建設世界一流企業，打造戰略性現代化產業集群，推動傳統產業轉型升級，推進產業智能化、綠色化、融合化。

按照部署，此輪證監會深化改革的舉措還包括，適當延長 A 股市場、交易所債券市場交易時間；研究完善系統性長期性分紅約束機制。通過引導經營性現金流穩定的上市公司中期分紅、加強對低分紅公司的信息披露約束等方式，讓投資者更早、更多分享上市公司業績紅利。

此外，新措施預計包括深化上市公司併購重組市場化改革；進一步推動中國特色估值體系建設；推出企業境外上市「綠燈」案例、進一步推動 REITs 常態化發行方面等內容，後續也將推出務實舉措。