中國一線城市要放鬆限購？廣州上海新規「定向鬆綁」

中國持續展開房地產業的提振刺激政策，在四大一線城市全部落實「認房不認貸」政策近兩月後，近期，廣州、上海率先行動，針對部分區域、人群進行了限購的「定向優化」。

其中，上海市金山區 10 月 24 日發布的《金山區重點轉型區域人才購房實施細則》，提到在濱海城區、高新社區以及亭楓社區三個重點區域實施重點轉型區域人才購房政策。

上海選擇金山定向放鬆，主要原因一是人才引進、促進區域產業發展，二是金山區的存量房產，去化壓力很大。

具體而言，經區人才管理部門認定，同時符合單位條件、個人條件，並與金山區用人單位簽訂二年及以上勞動 (聘用) 合同且工作滿一年的非滬籍人才，按規定在滬繳納職工社會保險或個人所得稅滿 3 年及以上、且在本市無住房的，可購買 1 套住房，同時購房資格由居民家庭調整為個人。

這一針對人才的政策點出了幾個關鍵詞，即「非滬籍」、「3 年個稅或社保」和「單身」。在此之前，非滬籍單身人士不能在上海購房，此次金山區的新政策已突破了這一限制。

業內分析認為，金山這一步棋的重點除了引進人才，還有郊區去庫存的考慮。

鏡鑒咨詢創始人張宏偉表示，金山區為上海的遠郊區域，客戶主要是區域內消化，很難有市區客戶外溢過去。上海「認房不認貸」後，金山的各類樓盤來訪有 10-20% 的提升，但主要是配套成熟的核心板塊、地段的產品力表現不錯的項目，整個市場普遍還有比較大的去庫存壓力。

除了上海，同為一線城市的廣州也有所動作。9 月 20 日，廣州發布的《關於優化我市房地產市場平穩健康發展政策的通知》提到，調整住房限購政策實施區域範圍，非戶籍人口首套房購置納稅社保年限從 5 年收縮至 2 年，同時解除黃埔、番禺、花都、白雲區部分地區的限購。

除了跟進上述兩地先行先試的參考，業界對未來政策的預期，還體現在自一線城市實施「認房不認貸」滿月後，各地樓市已經歷了需求逐漸入市、成交沖高回落的過程。面對既有政策效力的逐周減弱，也需要有新的增量政策持續為市場加力。

廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為，一二線城市未來都可能做政策優化，基本套路類似上海金山。一是外圍庫存去化壓力和房價下跌壓力大的區域﹔二是與區域人才引進相結合﹔三是仍然有所保留，比如對社保年限的要求。