居住成本高！北京超過一半民眾住家遠離市中心 外地移民生活苦

都市的生活成本高 許多外地移民的生活十分困苦 (圖: AFP)

儘管北京的人口成長趨緩，但去年該地仍有 1.7% 的人口增長，人口已經連續 17 年增加。然而，北京雖有龐大的就業機會而吸引人口大舉移入，但物價與房價同樣也因此較高，根據統計北京有超過一半民眾的住家遠離市中心。此外，從鄉村移居到北京的外地居民則有近 52% 的人口住在郊區，突顯出當地生活成本高，外地低收入移民生活不易的嚴峻現實。

根據《華爾街日報》報導，北京未來幾年人口往郊區集中的現象將更趨明顯，因為政府將開始限制市中心的人口居住上限，同時由於外地移民收入仍較低，因此通常也只能負擔起郊區房價，郊區人口持續增加將是趨勢。為了避免大城市的人口移入過多，政府近年來意圖使鄉村移民間接流入中小型城市，不過大城市如北京、上海、重慶和廣州因工作機會較多仍是外地移民最愛的城市。目前中國還有將近 46% 的人口居住在鄉下地區，顯示未來還有大批的民眾將會往都是集中。

中國的戶口制度使得鄉村人口無法輕易轉換戶籍地，意味著他們就算到都市工作也無法享受都市才有的社會福利，這些外地移民就猶如次等公民般難以在都市生存。中國政府去年宣稱會開始對戶口制度做出改變，打算先從小城市開始改革，大城市則會維持原本嚴格的審查。

今年 2 月中國通州便是首個進行戶口改革的地區。中國通州實施了一套稱為「計分系統」的戶口改革，未來只要工人在當地累積足夠的資格分數，就可以申請當地戶口，並享有城市的社會福利，「計分系統」的資格分數則要透過穩定的就業、居住時間長短等來累積。目前通州有 40% 的人口為外來移民，約等於 100 萬人，政府期望未來能將其中 6 萬人轉換為擁有當地戶口的居民。