中國政治局會議釋放重要信號 強調具體政策工具

中共中央政治局周二 (30 日) 召開會議。會議對備受投資者關注的貨幣政策、財政政策、房地產等內容均提出明確要求。其中，會議強調，統籌研究消化存量房產和優化增量住房的政策措施，抓緊建構房地產發展新模式，促進房地產高品質發展。

據新華社的通稿，與去年 12 月的會議相比，此次會議簡化了對貨幣政策和財政政策的相關描述，但提到了具體的政策工具。

另外，會議決定今年 7 月，在北京召開中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議。根據以往慣例，三中全會在 9 月到 11 月召開，市場原估計二十屆三中全會應該在 2023 年下半年召開，但會議時間較預期延後約半年。

有效落實宏觀政策

會議指出，要靠前發力有效落實已確定的宏觀政策，實施好積極的財政政策和穩健的貨幣政策。要及早發行並用好超長期特別國債，加快專項債發行使用進度，維持必要的財政支出強度，確保基層「三保」按時足額支出。要靈活運用利率及存款準備率等政策工具，加大對實體經濟支持力度，降低社會綜合融資成本。

業內分析，為擴大有效投資，國債經費、地方政府專款、中央預算內投資等政策工具將發力顯效。民生銀行首席經濟學家溫彬預計，相關部門將推動去年增發國債項目加快形成實物工作量；加快下達中央預算內投資計劃，持續提高中央預算內資金使用效益；優化調整專項債券投向領域和用作專案資本金範圍，進一步發揮專款債券撬動作用。

會議指出，要做好宏觀政策取向一致性評估，加強預期管理。要積極擴大國內需求，並落實大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案。要創造更多消費場景，更好滿足人民群多多樣化、高品質消費需求。要深入推動以人為本的新型城鎮化，持續釋放消費和投資潛力。要實施好政府和社會資本合作新機制，充分激發民間投資活力。

東方金誠首席宏觀分析師王青表示，近期，政策面正在推出包括耐久財以舊換新在內的促消費措施，預計隨著政策效果持續釋放，後期居民商品消費可望逐步改善。

加大利用外資

會議指出，要積極擴大中間品貿易、服務貿易、數位貿易、跨境電商出口，支持民營企業拓展海外市場，加強吸引及利用外資。

國家發展改革委對外經濟研究所室主任、研究員金瑞庭先前表示，面對當前外貿環境中存在的困難和不確定性，要推動加工貿易提檔升級，支持承接加工貿易向中西部地區梯度轉移。深度拓展中間品貿易、綠色貿易、服務貿易、數位貿易，不斷增強國際競爭優勢。

結合房地產供需變化

會議指出，要結合房地產市場供需關係的新變化、人民對優質住房的新期待，統籌研究消化存量房產和優化增量住房的政策措施，抓緊構建房地產發展新模式，促進房地產高品質發展。

今年以來，全國多地密集推出大樓市新政，透過取消限購、放寬落戶限制、推出「以舊換新」等舉措，激發潛在住房需求，促進房地產市場平穩健康發展。

中指研究院市場研究總監陳文靜分析稱，接下來各地需求端支持政策可望加速跟進。從政策趨勢來看，一線城市或持續優化限購政策，二線城市可望全面取消限制性政策，核心城市降低首付比例、降低房貸利率、降低交易稅費等政策仍具備空間。其中，針對多樣化改善性需求的政策支持力道也可望持續加大。