川普關稅引發圍剿 企業、州政府、法律界均介入

美國川普政府的關稅政策正引發全美企業、州政府及法律界的嚴峻挑戰，形成一場跨州、跨行業的法律合圍與利益集團聯合行動。

從避險基金巨頭到達利歐等重量級人物，再到佛羅里達州的造紙公司和紐約市的酒水零售商，美國企業家們不得不採取各種手段，包括訴訟、公開發聲和私下游說，以勸阻川普收回「對等關稅」。至少有七起案件以《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）為依據，旨在推翻川普的關稅措施。

各州控訴川普關稅顛覆憲法秩序

在法律層面，加利福尼亞州率先於 4 月 16 日發起訴訟，指控關稅嚴重損害州經濟命脈。一周後，由民主黨總檢察長主導的 12 州聯盟也提出訴訟，控訴川普的關稅措施「顛覆了憲法秩序，給美國經濟帶來了混亂」。企業和組織團體也紛紛提起訴訟。例如，佛羅里達州一家紙業公司、美國原住民黑腳部落以及多家小型企業都採取了法律行動。斯通邁爾遊戲公司表示，僅進口桌遊產品就需支付約 150 萬美元的關稅稅款。

備受關注的 V.O.S. Selections 訴川普案將於 5 月 13 日在美國國際貿易法院審理，這將是外界了解聯邦法院如何看待關稅的早期窗口。訴訟的主要論點基於關稅政策涉嫌違反法律和憲法。

原告方和支持挑戰的法庭之友意見書（包括十多位前共和黨官員）認為，IEEPA 不授權總統徵收此類關稅，並指出川普是首位依據 IEEPA 對進口商品徵收關稅的總統。更進一步的論點是，關稅可能違反「重大問題原則」和「非授權立法原則」，因為關稅具有「巨大的經濟和政治重要性」，據耶魯預算實驗室估計，川普關稅預計將使美國家庭平均收入減少 4900 美元。

法律專家指出，IEEPA 賦予總統極大權力，但在國會和法律界引發擔憂。法院可能判決維持關稅、以法律或更永久的原則撤銷關稅。

企業界發出警告

除了法律挑戰，企業還積極進行政治遊說。德系汽車巨頭曾與川普會談尋求關稅豁免，隨後福特等美國本土車企也加大遊說力度。家得寶、沃爾瑪、塔吉特等大型零售商向白宮提交分析報告，警告關稅將導致「供應鏈中斷、物價飆升和庫存危機」。

一些與川普關係密切的商界人士也透過直接溝通影響決策，例如頁岩油大亨哈姆成功勸說川普減少對加拿大能源進口關稅。

關稅的經濟影響已開始顯現。4 月美國消費者信心指數降至 2020 年 5 月以來的最低水準，也是近五年來的最低點，主要源於對未來價格上漲的擔憂。供應鏈中斷的不確定性可能延長通脹高企的周期。美國實際可支配個人收入增長放緩，預計今年美國將出現經濟增長放緩和通貨膨脹加劇，給企業利潤和股市帶來壓力。

專家不看好製造業回流美國

儘管川普強調關稅旨在「把製造業帶回美國」，但多位專家認為，用關稅推動「製造業回流」成本極高且幾乎不可能實現。全球成熟的跨國供應鏈難以簡單粗暴地轉移到美國。美國製造業不振主要是內因所致，關稅並不能根本解決問題，反而可能推高國內生產成本，損害其國際市場競爭力。