梁振英大換班 局長換將 曾德成鄧國威離任

梁振英強調，特區政府班子相對外國和外地非常穩定，人事變動亦不影響公務員制度和相關政策。   圖片來源：香港文匯報

香港特首梁振英昨(21)日宣布，公務員事務局局長鄧國威及民政事務局局長曾德成離任，分別由原海關關長張雲正，和原政制及內地事務局副局長劉江華接任。消息指，今次是梁振英主動換將，進行內閣小改組，因為梁認為兩人的表現有不足之處，冀藉在政改後換人，為特區政府帶來新氣象。梁振英昨被問到為何不索性一併撤換一些公眾認為表現欠佳的官員，他未有正面回應，只強調很關注政治任命班子的表現。

《星島日報》報導，消息指，今次是梁振英主動調整班子，並將有關調動報請中央。梁振英認為鄧國威及曾德成兩人的表現有不足，故進行是次改組。據梁營中人稱，作為問責團隊之中管理十多萬公務員、出身政務官的鄧國威，與公務員團體關係不夠好。至於曾德成，其負責範疇包括青年政策、推廣《基本法》教育等，表現未如人意，特別是青年工作方面。梁營中人還指，政治領袖在任期中間調整班子，在西方社會很尋常。

梁振英昨日會見傳媒，未見兩名離職官員及兩名接任人的身影。特首在開場發言率先表示，國務院是根據其建議和提名，委任劉江華出任民政事務局局長，和張雲正為公務員事務局局長，同時免去曾德成和鄧國威的主要官員職務；又只簡單感謝兩人多年來盡心盡力服務香港社會和特區政府，表現優秀。

梁振英多次被追問鄧、曾兩人離職的原因，但特首無正面回應，只道人事變化不應公開討論太多，鄧、曾兩人稍後會出新聞稿交代。他又特別強調，任何公務員事務局的人事變動都不會影響香港「行之以久」和「恒之有效」的公務員制度及相關政策，港府也沒有任何其他主要官員的人事變動。

梁振英拒回應有否挽留鄧國威及曾德成。至於他是否與二人不和，他就說：「我們整個特區團隊都是合作得非常好。」

問到他為何不索性一併撤換一些公眾認為表現欠佳的官員，挽回市民的信心，梁振英則未有反駁「撤換」一詞，只說每個工作崗位的工作、面對的挑戰和負責的政策範圍的歷史都不同，「我會繼續關心支持每一個政治任命團隊裏面的同事，以至公務員同事的工作，亦很關注他們的表現。」

梁振英不認為再有問責官員離職是「跳船潮」，他表示特區政府實行的是政治任命制度，即所謂的「旋轉門」，他上任以來離職的問責官員都因不同原因離開政府，但對比英、美、台灣等地，離任的人數還是少，「我相信我們這個班子是十分穩定」。

許曉暉擔任民政事務局副局長7年，但最終卻由加入政府只有2年多的劉江華出任民政事務局局長，梁振英未有回應為何不任命許，只重申劉江華是最適合的人選，稱劉有相當豐富的地區行政和政治的歷練。他又主動提到有人可能認為是為選舉做準備工作，他指自己非常重視地區工作，而劉在這方面有實踐的經驗。

政務司司長林鄭月娥對鄧國威及曾德成請辭表示十分惋惜，形容過去3年與兩人緊密合作，又特別讚揚曾對西九文化區工作充滿熱誠。

鄧國威及曾德成先後發聲明交代。鄧國威指，是因「預計不到的家庭理由」而要退下，需要更多時間陪伴家人，將來如有合適機會，會準備在其他崗位上繼續服務社會。(接下頁)

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表明樂意現在退休的曾德成，昨日正式結束8年的民政事務局局長生涯。他昨坐車離開政府總部時特別停低回答記者問題，對有指因其工作做得不好而被換走，他先笑道：「你們自己評價」，被問到是否被要求退休，他又笑說：「這些傳說我就不作澄清了」。但曾德成的哥哥曾鈺成坦言，自己昨日才知道弟弟離任，感到詫異。泛民議員指，由劉江華接任民政事務局局長，會有利建制派選舉。

曾德成昨日在聲明中提到，「我能夠加入特區政府、服務市民，是我深感光榮的事。我樂意現在退休。」他下班乘車離開政府總部時，停下來接受記者提問。他表示，自己能為特區政府服務感到非常榮幸，但被問到他被質疑青年工作做得不好，「大家會有評價，我先思考一下。我也說了，非常之榮幸能在特區政府服務，落實了一國兩制。」至於他是否被要求退休，曾德成僅以大笑回應，未有回答，之後再被追問是否因青年工作做得不好而被換走，他才指這是傳言，「這些傳說的東西，我不作澄清。」

曾鈺成昨日坦言，自己剛知道弟弟離任，感到詫異，但相信他是樂意卸下職務，「他之前表示過，眾多主要官員中他年紀最大，我不覺得他有不開心，我相信他很樂意卸下這個職務。兩位新任局長本身已經是政府團隊內高層官員，我相信他們接任沒有問題。」 

民主黨主席劉慧卿前天早上仍收到曾德成電話，交代會由栢志高出任西九文化區行政總裁。劉慧卿指曾德成沒有在電話交代會離任。她相信，梁班子同時失去兩名局長，對執政團隊是個大震盪。她又透露，劉江華昨日傍晚已致電給她打招呼。她指曾德成出任局長期間，民主黨對他非常不滿，認為十八區區議會的公務員有違政治中立，她不希望接任的劉江華是「沒有最衰，只有更衰」，已要求劉江華處理政府偏幫建制派的問題。她稱，劉江華是少數會致電給她打招呼的問責官員，不過若劉江華未能交功課，一樣會「鬧爆」對方。

民協馮檢基質疑，民建聯背景的劉江華，專長在地區關係，梁振英起用他是為了協助建制派在地方選舉中贏取更多議席。工黨李卓人表示，曾德成以「樂意退休」為由辭職，令人質疑是「被退休」，兩名高官「跳船」更反映執政團隊內部有問題，更加影響政府管治威信。

對於泛民議員擔心劉江華上任後，會在地區事務上偏幫建制派，民建聯葉國謙認為，每位問責官員都可以有政治理念，但會抱有公平公正的態度處事，不認為其政黨背景會影響處事。他指自己早聽聞曾德成有意退休，而鄧國威因不能預見的家庭理由離職亦是無可奈何，對兩人離職不感突然。

香港《文匯報》報導，提到兩名新局長的任命時，梁振英特別指出，劉江華擁有豐富的政治和行政經驗，在2012年12月出任政制及內地事務局副局長，其間積極參與政制發展工作；張雲正是資深政務官，服務政府超過30年，2011年9月出任海關關長以來，表現卓越。「我深信他們兩個人能夠勝任新的工作，帶領相關的政策局服務社會，服務市民，尤其希望張雲正能夠促進政府和廣大公務員的夥伴關係。」

被問到曾德成和鄧國威的離職原因，及會否影響特區政府管治時，梁振英強調，人事變動的過程和背景等不應公開討論，但強調特區政府班子在過去3年非常穩定，整個特區政府團隊都合作得非常好，劉江華和張雲正也非常適合新職。

他指出，是次兩名主要官員即日任免，中央政府是按照慣常程序去處理，如不久前退休的警務處處長曾偉雄離任、新警務處處長盧偉聰就任宣佈及生效日期都是同一日，昨日的做法也是依從中央政府的做法。

被問到在他任內再有問責官員離職，特區政府問責團隊是否出現「跳船潮」時，梁振英回應強調，這完全不是「跳船潮」。他說，包括政治助理層級的變化，每個人的情況都不一樣，現行政治任命制度亦不是一個公務員制度，而是一個所謂「旋轉門」，「旋轉門」的意思就正如外地的民主社會的政府一樣，他們的主要官員的進出都有一個所謂「旋轉門」，都是比較方便。

他續指，他上任以來，幾位官員離開特區政府都有不同原因，這方面已在社會上交代過。以特區政府過去3年的主要官員變動情況來看，他相信這個管治班子十分穩定。「如果將我們在政治任命制度底下的政治任命官員，以至數到我們的政治助理這個層級，過去這幾年由於不同原因的變化，將他們加起來的總數，比外國和外地，譬如英、美、台灣等地，我們的數字還是少的。」

被問到會否把一些過去被公眾認為「表現沒有那麼好」的官員一起撤換，梁振英重申，每個工作崗位的工作不同，面對的挑戰和負責有關的政策範圍的歷史亦不同。「我作為行政長官，我會繼續關心支持每一個政治任命團隊裡面的同事，以至公務員同事的工作，亦很關注他們的表現。」