OpenAI奧特曼向川普政府喊話：應將AI資料中心納入晶片法補助 

OpenAI 執行長奧特曼 (Sam Altman) 周五 (7 日) 重申，希望美國擴大「晶片法案」(CHIPS Act) 抵稅範圍，把資料中心也納入。這番話凸顯 OpenAI 盼能打動力拚人工智慧 (AI) 領導地位的川普政府的心，也凸顯這家 AI 新創正試圖藉由各種途徑，說服政府支持科技業方興未艾的 AI 基建浪潮。

根據 OpenAI 公布的資料，全球事務長 Chris Lehane 上周一 (10 月 27 日) 致函白宮科學和科技政策主任 Michael Kratsios，信中建議，川普政府可與國會合作，把晶片享有的 35% 抵稅擴大納入 AI 資料中心、AI 伺服器產品，以及變壓器和特殊鋼材等電網零件。

Lehane 在信中說，擴大抵稅「可以幫助降低資金的效率成本、除去早期投資的風險並釋放私人資本，以幫助減少瓶頸，並加速美國的 AI 建設 AI。」

這封信進一步釐清了 OpenAI 希望政府在 AI 投資環節中扮演的角色。OpenAI 雖然尚未實現獲利，但迄今為資料中心和相關晶片承諾的投資總額已達 1.4 兆美元，為此設法各種管道籌資，包括頗受詬病的「循環式投資」(circular investment)。

本周稍早，OpenAI 財務長 Sarah Friar 一席話讓業界人士感到不安。她在一場活動中暗示，美國政府可能需要提供「後盾」或「擔保」，以支撐相關融資進行。隨後 Friar 和奧特曼迅速出面澄清，表示 Friar 說法有誤，並強調 OpenAI 並未尋求政府為自家基建投資紓困。

在 Friar 說法引發關注之後，美國官員透露，川普政府駁斥了為 AI 企業提供財務支持的可能性。白宮 AI 和加密貨幣沙皇薩克斯 (David Sacks) 周四也說，「AI 企業不會獲得聯邦紓困」。

話題延燒之際，奧特曼周五在社群貼文中表示，重振美國晶片產業的措施「將涵蓋整個供應鏈——晶圓廠、渦輪機、變壓器、鋼材等各種環節，這將有助於產業中的所有人，以及包含我們在內的其他產業。」

他說：「如果政府想做些事情來確保國內供應鏈，那當然很好。但那和為 OpenAI 提供貸款擔保是完全不同的兩件事，我們希望這點很清楚。」

奧特曼本周稍早表示，OpenAI 曾和美國政府討論過某種聯邦貸款擔保，對象是美國的晶片廠，而非資料中心。

在全球事務長 Lehane 的信中，OpenAI 也主張政府應向 AI 產業中較廣義範圍的「製造商」提供補助、成本分攤協議、貸款或貸款擔保，但並未明確指出是哪一類公司。

OpenAI 表示，這類財務支持將有助於與中國的「扭曲市場」抗衡，如銅、鋁與電工鋼等，此外，直接挹注資金則有助於縮短變壓器等電網關鍵設備的交貨時間。

在今年 9 月另一份關於基建政策的白皮書中，OpenAI 也曾提到貸款擔保，認為這將讓 AI 公司「放心的大規模採購美製晶片」。白皮書中說，此舉能支撐美國半導體工廠的需求，同時降低 AI 企業採購晶片的成本。

美國已有針對戰略產業提供貸款與貸款擔保的例子，例如「晶片法案」中對半導體產業的獎勵措施。根據美國商務部的報告，截至今年 1 月底，在最高 750 億美元額度中僅撥款 55 億美元。

OpenAI 所要求的稅收抵免，與川普政府向來強調「贏得 AI 競賽」的立場相一致，也吻合其重塑 2022 年晶片法案的想法。川普政府今年稍早把英特爾 (INTC-US) 一筆晶片法補助轉為股權投資，與原先規劃相去甚遠。

Lehane 在信中提到的「先進製造投資稅收抵免」(Advanced Manufacturing Investment Credit, AMIC)，最初屬於 2022 年「晶片法案」、抵稅比率為 25%，不過根據美國國會今年 7 月通過的綜合法案，抵稅比率已提高到 35%。