中美一致同意：南海爭端 談判解決

王毅昨日在馬來西亞首都吉隆坡會見美國國務卿克里。  圖片來源：香港文匯報

正在馬來西亞首都吉隆坡的中國外交部長王毅昨(5)日與美國國務卿克里會面，就雙邊關係及南海問題等事項交換意見。據中新社報導，在南海問題上，王毅闡明中方立場，強調中國已與東盟確立處理南海問題的「雙軌」思路，建立商談機制。克里表示，美方承諾不介入南海爭議，支持中方與有關當事國通過和平談判解決。雙方同意在亞太探索和實現良性互動。

香港《文匯報》報導，王毅表示，中美雙方更重要的是要進一步解決好戰略互信和亞太良性互動這兩大議題。今年是二戰勝利70周年，當年是中國與美國等國共同創立以聯合國為核心的國際秩序和國際體系。中國是當今國際體系的建設者和維護者，隨着國際形勢變化，中國也願與各方不斷改革和完善這一體系，使之更加適應世界各國的共同願望。

王毅說，中國地處亞洲，美國在亞太也有現實利益。中方願與美方在亞太實現良性互動，為中美關係健康發展增添正能量。

克里表示，美方支持一個強大、繁榮的中國，願意看到中國進一步發展。美方願與中國建立戰略互信，並在亞太事務中探索良性互動。美方從不謀求在亞太地區與中國對抗。美方讚賞中方在應對伊朗核、朝鮮核、氣候變化等問題上發揮的重要積極作用，願與中方繼續深化各領域合作。美方也高度評價中國在反法西斯戰爭中做出的卓越貢獻。

雙方還就南海局勢交換了意見。王毅闡明了中方立場，強調中國已與東盟國家確立了處理南海問題的「雙軌」思路，建立了商談南海問題的機制，最近還設立了危機管控和平等探討各方建議的新平台。克里表示，美方關心南海局勢，但不介入具體爭議。美方支持中方與有關當事國通過和平談判解決南海爭議。

王毅表示，習近平主席即將對美國進行國事訪問，中方願與美方做好各項準備，確保這次歷史性訪問圓滿順利成功，不僅進一步規劃好兩國各領域互利合作，推進中美新型大國關係建設，也共同向國際社會發出積極和正面的信號。王毅表示，中方願與美方推進在雙邊投資協定、兩軍信任措施、應對氣候變化、金融、經貿、能源、追逃追贓、司法、公共衛生以及發展領域的互利合作，也願加強在朝鮮核、伊朗核、中東、反恐、阿富汗等國際地區問題上的協調配合，為維護世界和平穩定發揮建設性作用。克里表示，美方願與中方共同努力，確保習近平主席對美國進行的國事訪問取得成功。

同日，王毅出席中國-東盟(10+1)外長會時表示，在打造更為緊密的中國－東盟命運共同體，推進中國－東盟「2+7」合作框架同時，中方願就進一步深化中國－東盟合作提出十項新建議，王毅還提出「維護南海和平穩定三點倡議」，包括南海地區國家承諾全面有效完整落實《南海各方行為宣言》，加快「南海行為準則」磋商，積極探討「海上風險管控預防性措施」。 (接下頁)

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中方如今在南海填海造島面積已達3000英畝。圖為美濟礁在今年5月份填海造島時的場景。   圖片來源：香港明報

香港《明報》報導，對於南海填海造陸，王毅前日在新加坡的記者會上稱，對於凍結南海島礁建設的倡議，不是現實的、可具操作性的做法。昨日與東南亞各外長見記者，當被問及中國是否已經停止在南海的填海造陸時，路透社援引王毅的話稱，「中國已經停止了，你可以坐飛機去看看。」這是中方第一次明確停止南海造陸。外交部發言人陸慷在6月中表示，中方將於近期完成在南海的陸域吹填工程，之後將轉入島上的設施建設。

「南海填海是停了，但上面相關設施的建設還沒停。」一直關注南海局勢的澳門國際軍事會會長黃東指出，中方此前全天候不停工造島，現在已經形成既定事實。「你不能拆，不敢打，要求你只好承認現實。」

黃東指，王毅首次明確中方停止填海，有安撫南海島礁各聲索國的意味，同時也對美國釋放相對友好的信號。他又指出，未來的南海注定不平靜，南海未來的局勢讓人毫不樂觀，「這裏成為亞洲火藥桶的可能性在增大」。黃東說，中方在南海填海的問題上透明度低，周邊國家對中方的做法不滿。「現在中國是以時間換空間，以後的目標是將南海變成中國的內海，到時候，中方對經過南海的他國軍機、軍艦的反應將更加激烈。」

有關專家在接受中央電視台採訪時表示，王毅的講話亮明了中國對南海問題的紅線和底線，美菲那些容易導致南海問題複雜化、國際化的動作最終都無法得逞。

據中通社報導，王毅當時指出，中方在南海問題上將奉行「五個堅持」，即堅持維護南海的和平穩定，堅持通過談判協商和平解決爭議，堅持通過規則機制管控好分歧，堅持維護南海的航行和飛越自由，堅持通過合作實現互利共贏。

中國國際問題研究院常務副院長阮宗澤認為，王毅準確、權威、全面地闡述了中國對南海問題的立場。「五個堅持」是此次講話的最大亮點，亮明了中國對南海問題的底線和紅線：不允許任何國家搞亂南海。同時，中國南海政策的透明度也得以加強。

中國社會科學院海疆問題學者王曉鵬表示，中方首次使用「五個堅持」這一提法，其中有原則、有願景、有方法、有途徑，非常富有建設性，既全面闡述了中國的立場和主張，又提出了具體實施的途徑。此外，中國為維護南海和平穩定和南海問題的解決，付出了諸多努力，正因如此，中國才能得出目前南海局勢總體穩定的判斷。而菲律賓一直試圖將南海問題推向國際化、法律化，美國則提出「凍結方案」等，「這都是容易導致南海問題複雜化、國際化的動作，最終都無法得逞。」

王毅3倡議護南海和平

1. 南海地區國家承諾全面有效完整落實《南海各方行為宣言》，加快「南海行為準則」磋商，積極探討「海上風險管控預防性措施」。

2. 域外國家承諾支持地區國家上述努力，不採取導致地區局勢緊張和複雜化的行動。

3. 各國承諾依據國際法行使和維護在南海享有的航行和飛越自由。

中國-東盟合作10建議

1. 設計好明年中國－東盟建立對話關係25周年紀念活動，將2016年定為「中國－東盟教育交流年」。

2. 完成制訂《落實中國－東盟面向和平與繁榮的戰略夥伴關係聯合宣言行動計劃（2016-2020）》。

3. 設立工作組探討商簽《中國－東盟國家睦鄰友好合作條約》，將雙方友好關係以法律形式固定下來。

4. 開展國際產能合作，打造中國與東盟各國經濟互補發展、共同振興的重要引擎。

5. 深入推進互聯互通。中方願與東盟探討制訂《中國－東盟互聯互通總體規劃》，同東盟的相應規劃對接。

6. 辦好今年「中國－東盟海洋合作年」，營造海上合作新亮點。

7. 共同促進次區域發展，啟動瀾滄江-湄公河合作機制，並與「大湄公河次區域經濟合作」（GMS）等機制相互促進和補充。

8. 盡快簽署《東南亞無核武器區條約》議定書，中方對率先簽署議定書持積極態度。

9. 加強防務安全合作，中方歡迎東盟十國防長和東盟秘書長10月中旬出席首次在中國舉行的中國－東盟防長非正式會晤。

10. 共同維護南海和平穩定，妥處爭議、維護和平、促進合作、實現共贏。 

資料來源：新華社/中新社/香港文匯報