民主黨若拿下國會 華爾街和科技巨頭將面臨什麼？調查、傳票與監管風險升溫

作者：肖燕燕，金十數據

美國中期選舉的國會控制權之爭，牽動着銀行、科技、能源、醫療和金融服務等多個行業。

民意調查顯示，民主黨奪回眾議院控制權的機會較大，同時也有相當大的可能贏得參議院。不過，即使民主黨同時控制兩院，推動法案通過仍將面臨障礙。美國總統川普已經承諾，如果民主黨掌控國會，他將成為「否決先生」（Mr. Veto）。

因此，民主黨擴大國會權力後，影響企業界的方式可能不只體現在立法，還包括國會調查、傳票和文件調取，以及對政府監管部門施加更大影響。

民主黨希望藉此突出減輕關稅負擔、遏制醫療成本上漲等政策主張，同時加強對企業和政府機構的監督。川普家族的交易，以及政府合約中可能存在的偏袒行為，都可能成為調查對象。

國會調查與AI數據中心監管

企業首先面臨的是國會調查風險。

從銀行、科技巨頭到大型石油公司，美國企業界普遍擔心，如果民主黨控制參議院，將啟動一系列調查，並動用傳票權要求企業提供文件、接受質詢。

民主黨已經承諾，將重點調查川普家族及相關腐敗指控，並深入追查大型企業的政治捐款情況。

銀行和金融機構需要關注來自馬薩諸塞州的民主黨參議員伊麗莎白·沃倫（Elizabeth Warren）。如果民主黨贏得參議院，她有可能執掌參議院銀行委員會。

沃倫近期已經多次致函相關機構，要求提供有關其與川普家族往來、人工智慧項目、首次公開募股（IPO）以及聯準會等方面的詳細資訊。如果她成為委員會主席，很可能會傳喚多家企業首席執行官出席聽證會。

AI數據中心則可能面臨來自州和聯邦層面的監管壓力。

美國選民對大型數據中心的反對具有跨黨派特徵，但在全國性選舉中，民主黨候選人通常比共和黨候選人對人工智慧持更加懷疑的態度。

今年夏天，得克薩斯州聯邦參議員民主黨候選人詹姆斯·塔拉里科（James Talarico）在一場新聞發布會上批評科技公司，要求州議會停止向相關企業提供他所稱的「特殊優惠稅收協議」。

他說：「現在，這個行業沒有透明度，沒有問責機制，也沒有社區參與。AI應該為我們服務，而不是與我們作對。」

對數據中心行業影響更直接的，可能是州長選舉。在佐治亞州和得克薩斯州這兩個數據中心開發商活躍的市場，民主黨州長候選人都在呼籲暫時禁止新建大型服務器園區。

密歇根州民主黨州長候選人喬斯琳·本森（Jocelyn Benson）也提出了類似的臨時禁令主張。

聯準會人事與金融行業監管

如果民主黨控制參議院，川普進一步擴大對聯準會的影響力將受到限制。

川普從未掩飾希望降低利率的願望，其政府還希望聯準會放寬大型銀行的資本要求，並讓金融科技公司更容易接入聯準會支付系統。

目前，川普已經任命了聯準會七名理事中的三名。如果要在理事會中獲得實際運作所需的多數席位，他至少還需要第四個席位。

這不僅需要出現職位空缺，也需要參議院批准他屬意的繼任人選。在傑羅姆·鮑威爾（Jerome Powell）的理事任期於2028年初結束之前，目前沒有預定的理事職位空缺。

除非有理事主動辭職，或者川普成功將其中一人免職，否則相關空缺不會出現。民主黨如果掌握參議院，就能在確認川普提名人選時發揮重要阻礙作用。

與此同時，川普政府對反壟斷執法採取相對寬鬆的態度，鼓勵多個行業的企業開展此前幾年不敢嘗試的併購交易。

華爾街預計，即使民主黨在中期選舉中擴大席位，在川普總統任期剩餘時間裡，企業併購仍將保持活躍，甚至可能出現規模非常大的交易。

原因在於，挑戰和阻止企業併購交易的權力主要掌握在行政部門手中，國會控制權變化未必會立即改變這一局面。

信用卡手續費與生物燃料：兩黨可能出現政策交集

信用卡手續費可能成為兩黨少見的共同政策議題。

堪薩斯州的參議院選舉，可能對美國監管信用卡手續費的立法努力產生重要影響。

現任共和黨參議員羅傑·馬歇爾（Roger Marshall）一直積極推動一項相關法案。該法案可能衝擊銀行信用卡業務利潤，並削弱Visa和萬事達卡（Mastercard）的市場主導地位。

隨著川普及其盟友加大對馬歇爾競選的支持，並將生活成本作為重要政治議題，他們也越來越公開地支持這項立法。

川普表示，希望儘快推動法案通過。這一立場受到商戶歡迎，卻令部分銀行家感到擔憂。

民主黨同樣支持降低信用卡手續費和使用成本，因此這項立法可能成為兩黨少見的共同關注點。不過，如果馬歇爾落選，共和黨陣營將失去一位重要的法案支持者。

農業行業則希望藉助民主黨影響力擴大生物燃料市場。

農業行業組織希望，如果民主黨在國會擴大席位，能夠推動增加生物燃料使用。這類燃料主要由玉米和大豆製成，並摻入美國汽油和柴油供應體系，擴大使用規模將有助於支撐農產品需求。

相比來自石油產區的共和黨人，民主黨通常更加支持擴大生物燃料使用。一些行業人士認為，兩黨如果能夠共同推動相關政策，將有助於擴大能源需求，並為農民提供支持。

糧食貿易商Archer Daniels Midland首席執行官胡安·盧西亞諾（Juan Luciano）周二在一次分析師電話會議上談及中期選舉時表示：「我們需要提高生物燃料的使用量，也需要支持農業需求。當前，世界需要更多能源。」

醫療成本與醫保補貼成為民主黨政策重點

醫療行業是民主黨希望重點推動政策調整的另一個領域。

政策專家預計，民主黨將努力恢復《平價醫療法案》（Affordable Care Act，ACA）項下已經到期的補貼。這些補貼於今年年初失效，導致歐巴馬醫改保險計劃的費用大幅上漲。

失去聯邦政府支持後，數百萬美國人退出了ACA保險計劃，整個保險市場受到衝擊。明年，保費上漲預計還將繼續。

民主黨還反對共和黨推動的一項醫療政策。該政策要求部分醫療補助計劃（Medicaid）受益人滿足工作要求，才能繼續享受福利。

民主黨擔心，這一規定可能導致更多人失去醫療保險。

不過，醫療政策諮詢公司Capitol Street董事總經理Ipsita Smolinski指出，如果民主黨無法同時控制白宮，僅憑國會席位優勢，也可能很難改變這一政策。

部分進步派民主黨人提出了更大規模的醫療改革方案。例如，密歇根州的阿卜杜勒·埃爾-賽義德（Abdul El-Sayed）在競選期間主張建立全國性醫療保險選項，包括「全民醫療保險」（Medicare for All）。

凱撒家庭基金會（KFF）近期的一項民意調查顯示，66%的受訪者支持建立類似的全國性醫療保險計劃。

但政策專家認為，由民主黨領導的國會不太可能將這一方案列為現實的優先事項。主要障礙在於，該計劃成本極其高昂，而且長期存在嚴重的政治分歧。

相比之下，民主黨議員預計將把更多精力放在鞏固和加強《平價醫療法案》上。

來源：金色財經

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