中國北京發布具身智能三年行動方案 目標年產20萬台

中國北京市經濟和資訊化局正式印發《北京市具身智能機器人產業高品質發展行動方案（2026—2028年）》。方案明確提出，到2028年將培育不少於5家國際一流、10家國內領先的人形機器人整機企業，並在京形成年產20萬台的生產能力，京津冀區域整機產能佔全國25%、關鍵零部件配套率超過60%。

政策印發當日，二級市場反應熱烈，A股機器人概念股出現漲停潮。

方案在技術與基礎設施上給出明確規劃，將新增建設總規模超過50,000 PFlops的具身智能專用算力集群，並在不少於100個真實場景中採集超過100萬小時的高品質數據。

此外，北京將建立具身智能機器人企業上市「一對一」服務機制，並推動工業、服務及特種領域共50個以上標竿應用場景落地。政策同時聚焦「受制於人」的核心零部件與晶片攻關，強調自主可控「應布局盡布局」。

針對方案目標落地，北京資訊科技大學教授、商學院副院長倪淵分析指出：「目標落地的關鍵是把技術優勢轉化為可持續的市場競爭力。」

他建議圍繞真實作業需求提升模型泛化能力與整機可靠性，優先在工業場景形成可複製方案，並呼籲政府引導耐心資本，避免重複建設與低價「內卷式」競爭。對於5萬P算力集群的供需對接，倪淵坦言：「關鍵是堅持需求牽引，把建設規模轉化為企業實際可用的服務能力。」

在政策發布之際，產業端的技術競賽也同步升溫。螞蟻靈波發表並開源了全球首個通用觸覺基礎模型LingBot-Touch。螞蟻靈波CEO朱興表示，大語言模型雖提升了複雜任務推理能力，但要真正跑通操作閉環，「物理操作泛化性這塊硬骨頭仍繞不開，很大程度上要靠具身基礎模型自身的突破。」

他將通用大模型與具身模型的關係比作自動駕駛，認為大模型增強了推理，但仍需閉環控制能力，兩者是「1+1>2」的協同關係。