注冊制被寫入政府工作報告 證監會“背黑鍋”角色或終結

金融界網站北京訊 國內股票發行的注冊制改革步伐今年可能會加快，金融界網站記者注意到，注冊制改革已經被寫入2014年政府工作報告，以文字的形式固定下來。

股票發行注冊制改革是在十八屆三中全會上被正式提出的，之后資本市場關於該制度的討論一直未停，但遺憾的是截至目前注冊制連基本的框架都沒有。

相比目前采用的審批制，注冊制希望擬發行股票企業將更多精力地放在全面及真實的公開披露財務狀況方面而不是費盡心力去爭取“指標和額度”。

有人認為，注冊制是把證監會從“背黑鍋”角色中解救出來的最有效辦法。依照現在的審批制，資本市場普遍認為凡是成功上市的公司都是證監會把好關的，所以上市公司出現財務造假等問題公眾直接將矛頭指向證監會。

證監會把目前的證券發行制度成為“審批制向注冊制的過渡階段”。外界則形象的描述為“打著注冊制改革的旗號實施審批制”，也就是說，改革還沒有觸及核心利益。

“注冊制的核心是市場化、減少行政審批。”有專家指出，國內的股票發行注冊制改革任重而道遠。

不過，注冊制被寫入政府工作報告意味著改革又向前推進了一步。金融界首席評論員嚴浩表示，注冊制度改革的時間表或將提速，和去年政府工作報告相比，“注冊制”替代了“擴大直接融資比例”的表述，這表明今年資本市場的主要任務是“建制”而非“擴容”。