砲轟數位電視收費政策　TVBS總座諷：罵馬已變成一種顯學

「罵馬已變成一種顯學！」TVBS總經理楊鳴不滿數位有線電視「向下分級付費」政策，昨（10）日在一場論壇中抨擊國家通訊傳播委員會（NCC）的規劃。對此，NCC發言人虞孝成澄清說，「只是一個意見跟外界溝通，不要認為那就NCC最後的決定」。

「數位匯流高峰論壇」暨「《電訊傳播CEO的經營策略》新書發表會」昨日在政大舉行，電信、網路、公關、電視業者和傳播學者齊聚一堂。

同時也是該書作者之一的楊鳴在會中嘲諷政府說，他常聽到朋友講一句話，「怎麼回事，好好一盤棋怎麼下成這樣子」。楊鳴認為，「數位匯流原本也應該是一盤好棋，可是現在下成零零落落，我也不知最後會成為怎樣的一盤棋」。

他舉例說，NCC在去年公布有線電視經營地區重整劃分案，全國一區，隨報隨審；突然間，在上星期又說，現在提出全國一區申請案，一律裡面要有「分組付費的計畫」，否則不可能過，「用行政手段促成分級付費提早來臨，我深深以為不可」。

楊鳴還說，「我人微言薄，沒法對NCC有很大的作用，可是說實話，現在的大眾媒體，罵馬已變成一種顯學，年代的吳總（指年代總經理吳健強）最清楚；罵馬就有收視率，所以為了收視率好，恐怕將來要朝這方面更努力」。

楊鳴表示，NCC這樣的規劃沒有法源基礎，立院尚未通過，以行政命令來規範，非常不妥；NCC自己的研究報告指出，超過8成民眾也不喜歡分級付費，自己卻不採信，未跟民眾消費者溝通，也沒給足夠的時間去跟業者溝通。

他說，衛星公會近來還為此密集協商，討論如何應付產業「危機」。

楊鳴表示，「台灣觀眾吃到飽是歷史的共業」，在數位化後，如果由現在的109頻道，改成只能看2、30個頻道，雖然基本費下降，但多看其他的頻道要另外加錢，不是不能做，但當初規劃好的時程在哪？他質疑，時任行政院長吳敦義規劃在2015年實施，為何NCC現在就要求？

楊鳴強調，頻道業者希望「向上分組付費」，現有的基本頻道不應該減少，往上增加的頻道再額外付費。

他舉棒球經典賽為例說，緯來電視創造了台灣有線電視有史以來最高的收視率，向下分組收費後，經典賽可能要另外付費才能收看，「請問大家願意嗎？對收視權益有好處嗎？」

楊鳴說，「NCC應該深深思考，不要讓罵馬成為傳播的顯學」。

政大廣電系教授劉幼琍表示，馬上面臨的衝擊是頻道業者，普及率降低，廣告下降；希望NCC跟業者多溝通，也讓消費者了解。

吳健強則回應說，絕無罵馬的意思，而是愛之深、責之切。

因為這場論壇與NCC例行記者會在同一時間舉行，後來才到現場的虞孝成表示，希望業者會彙整意見給NCC，不要只是抱怨；對於分組付費，NCC前一陣子的確對外說明，目的是希望引起各界對這議題的意見，能彙整起來，有正面的、負面的看法，讓NCC作為修正的參考。

虞孝成說，NCC在公家機關，確實不可能了解業者經營的「所有」困難、產業變化、產業趨勢、國際競爭，「只是一個意見跟外界溝通，不要認為那就NCC最後的決定」。