【蔡宏明專欄】「智慧機械方案」不能輕忽的問題

國發會委員會日前審查通過「智慧機械產業推動方案」（草案），將送行政院核定。該方案將以中部作為據點，建構智慧機械產業生態體系，使台灣機械產業從精密機械走向智慧機械。

由於這是蔡總統五大創新產業之一，自然將獲得行政院大力支持，但必須提醒的是，方案之推動能否有效的突破機械業創新研發的障礙，同時真正促進各產業「導入智機化」，將是決定能否發揮效果的關鍵。

整體而言，本方案的特色在於強調「區域產業生態系統」與「國際鏈結」，亦即以臺中市為核心，串連雲林、嘉義地區，透過整合中央與地方資源，建構關鍵智慧機械產業平臺，發展前瞻技術與人才培訓，有效結合都市發展規劃，提供產業發展腹地與示範場域。同時，以系統整合、推動工具機於東南亞等市場整體銷售、強化航太產業之智慧機械行銷、強化與歐、美、日智慧機械產業交流等。

同時，該方案不僅有助於為使機械產業從精密機械升級為智慧機械，更重視「加速產業導入智機化」，並擇定電子資訊業、金屬運具業、機械設備業、食品業紡織業及、航太加工等產業優先推動導入，具有為產業轉型注入新動能的意義。

然而，該方案要達成既定目標，必須先釐清下列實施過程面對的問題：

第一、 應釐清方案定位問題

由於行政院已經在2015年正式啟動「生產力4.0發展方案」，希望帶動電子資訊業、金屬運具產業、機械設備業、食品業、紡織業、物流及零售服務業、及領航農業等八項領航產業轉型，強化產業國際競爭力。如今，新政府又提出「智慧機械產業推動方案」，將讓產業界產生混淆，究竟「生產力4.0發展方案」還要不要推動？事實上，本方案強調運用雲端、大數據、物聯網、智慧機器人等生產力4.0技術，建構智慧機械產業生態體系，並運用於「製造業」領域，因此在定位上，「生產力4.0發展方案」應屬於上層架構，而本方案則使「製造業落實行動方案」，政府應有完整的說明。

第二、 應建立協助業者突破創新障礙的支援體系

特別是根據拓墣產業研究所的評估，台灣的工具機廠商普遍規模小，不利打入國際市場形成知名品牌，也面臨高精密度製造人才不足、廠商缺乏研發投入，系統解決方案能力薄弱等挑戰。對此，本方案應該加強建立系統整合發展平臺及建立系統測試驗證場域，同時應該加速軟硬體人才培育，整合大台中地區的學研能量，協助地方產業提升研發能力，以建構台灣精密機械供應鏈。

第三、 不同的產業，對於「導入智機化」有不一樣的需求

為了加速產業導入智機化，政府應該動員各產業公會成立「生產力4.0委員會」，結合產學研的專家，針對如何運用雲端、大數據、物聯網、智慧機器人等生產力4.0技術進行討論，進而量身訂做地為不同的產業和企業需求，提供「導入智機化」解決方案，才能發揮動員業者積極投入的意願。