專家稱過去一年中國匯改目標大體實現

新華社記者高攀

華盛頓(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--美國智庫布魯金斯學會高級研究員、中國問題專家杜大偉日前接受新華社記者專訪時表示，由於在匯率政策方面與市場溝通的能力得到大幅改善，中國大體實現了去年“8·11”匯改以來的政策目標，人民幣匯率趨於基本穩定。

去年8月11日以來，中國央行采取了一系列完善人民幣匯率市場化形成機制的改革，包括調整人民幣對美元匯率中間價報價機制、公布中國外匯交易中心人民幣匯率指數、加大參考一籃子貨幣力度等，如今人民幣對美元匯率中間價初步形成了“收盤匯率+一籃子貨幣匯率變化”的形成機制。

回顧過去一年的匯改成績，杜大偉體會最深的是加強政策溝通的重要性。他說，一年前當中國開始調整人民幣對美元匯率中間價報價機制時，市場對於中國的政策意圖存在一些困惑，人民幣匯率面臨較大貶值壓力；但在接下來的幾周和幾個月，中國加強了與市場在匯率政策方面的溝通，強調人民幣匯率並不存在大幅貶值的基礎，同時希望市場力量在人民幣匯率形成機制中發揮更大作用，人民幣貶值預期逐漸減弱。

杜大偉表示，中國經濟仍然保持較快的增長水平，同時擁有較大的貿易順差，確實不存在人民幣匯率持續貶值的基礎。他指出，過去幾個月中國央行在匯率政策溝通方面做得相當不錯，人民幣匯率保持基本穩定，中國並不面臨大規模的資本外流。他說，人民幣對美元貶值較多，這主要是因為美元對其他貨幣都在升值。

國際貨幣基金組織(IMF)日前發布的與中國的“第四條款磋商”報告也指出，人民幣匯率仍大致符合基本面，同時預計今年中國資本外流規模將變得逐漸緩和。IMF執董鼓勵中國繼續朝着有效浮動匯率制的方向改進，並支持中國在提高匯率靈活性和推動金融部門改革的同時審慎有序地推進資本賬戶開放。

去年11月IMF批准將人民幣納入特別提款權貨幣籃子，為確保各方有充足時間調整以適應新的變化，新的貨幣籃子將於今年10月1日正式生效。對此，杜大偉表示，中國已經為人民幣正式“入籃”完成了相關配套金融改革，他鼓勵中國繼續為推動實體經濟領域的結構性改革提供支持。他指出，中國需要妥善處理過剩產能、“僵屍企業”、銀行壞賬等問題，讓整個金融體系變得更加穩健，才能為人民幣的儲備貨幣地位提供堅實支撐。

國際金融業協會首席經濟學家查爾斯·科林斯認為，人民幣“入籃”是對中國在全球經濟中關鍵地位的認可，但這並不必然意味着對人民幣資產的需求會大幅增加。他表示，決定外國投資者對人民幣資產感興趣的更重要的因素是中國經濟和金融改革前景，如果中國經濟繼續保持強勁增長，同時繼續推動金融市場改革，改善金融機構治理和提高政策透明度，外國投資者會樂意到中國投資和購買人民幣資產。

談到即將舉行的二十國集團(G20)杭州峰會，杜大偉認為，作為全球第二大經濟體和G20峰會主席國，中國應該在落實結構性改革方面發揮表率作用，這不僅有利於促進中國經濟發展，也有利於展現中國的國際領導力，並帶動其他G20成員共同加強全球基礎設施建設和提振全球經濟增長。

杜大偉表示，作為現有國際金融機構的主要股東，中國在全球經濟治理改革中也發揮着非常重要的作用，中國在這些機構中的份額應隨着時間的推移而增加。他建議中美兩國在全球經濟治理領域繼續加強合作，一是共同推動IMF新一輪份額和治理改革，進一步提高新興經濟體在IMF的份額；二是共同商討完善多邊開發機構體系，賦予發展中國家更大的話語權，同時推動世界銀行、亞洲開發銀行等機構行長人選的招聘過程更加透明開放。(完)