頁岩油開閘！川普新政：誓挖油煤 不再受OPEC擺布

MoneyDJ 新聞 2017-01-23 記者 郭妍希 報導

川普 (Donald Trump) 在就職演說中不斷強調「美國優先」，要讓美國更為繁榮、強大，免受其他國家蹂躪，而他上任第一天，就立即透過白宮官網發布「美國優先能源計畫」(America First Energy Plan、見此)，強調會好好運用 50 兆美元還未被開挖的頁岩、原油和天然氣，美國將不再受石油輸出國 (OPEC) 等國家的擺布。

川普政府 20 日提出的美國優先能源計畫雖然缺少執行細節，但大致鋪陳了未來四年的能源政策基礎，其重點如下：

一、廢除像是「氣候行動計畫 (Climate Action Plan)」、「清潔水法案 (the Waters of the U.S. rule)」等有害且不必要的政策，如此一來美國工人的薪資就能在未來七年內膨脹逾 300 億美元。

二、擁抱頁岩油和天然氣改革，為數以百萬計的美國人創造工作機會和繁榮願景。美國藏有 50 兆美元尚未被開發的頁岩、原油和天然氣儲備，尤其是在美國人民擁有的聯邦土地上，這個優勢一定得好好運用。開採能源所得到的營收，將用來重新打造美國的公路、學校、橋梁和公共建設，而能源成本降低，也有助於提振美國農業。

三、努力開發乾淨煤炭科技，重振美國重傷已久的煤炭業。(註：西維吉尼亞州、賓州等地，都因為煤炭業崩毀而大受打擊)

四、為了國家安全，美國必須拉高能源產出，如此才能不受 OPEC、以及任何仇視美國利益的國家擺布。與此同時，作為反恐策略的一部份，美國也會跟波斯灣盟國合作，共創良好的能源關係。Business Insider 報導，美國能源部 (DOE) 旗下的能源資訊局 (EIA) 統計顯示，雖然頁岩油增加、使美國對海外原油的依賴度大為降低，但在 2015 年，美國的原油日進口量仍達到 940 萬桶。

五、在發展能源的同時，也須保護環境。不但須保護乾淨空氣、乾淨水源，也須優先保存自然生態和天然資源。川普會重新指示美國環保署 (Environmental Protection Agency, EPA)，將保護空氣、水資源當成最基本的要務。

不過，雖然川普上任可能推動美國頁岩油拉高產出，但 OPEC 和俄羅斯為首的非 OPEC 產油國如期減產，仍激勵油價走強。紐約商業交易所 (NYMEX)3 月原油期貨 1 月 20 日上漲 1.1 美元或 2.1% 成為每桶 53.22 美元，主要是受到美元下跌以及樂觀預期產油國減產承諾的帶動。

投機客大舉增持多單。路透社 20 日報導，美國商品期貨交易委員會 (CFTC) 資料顯示，截至 1 月 17 日為止當週，避險基金等大型投機客持有的 NYMEX、歐洲 ICE 期貨交易所 (ICE Futures Europe) 原油期貨、選擇權淨多單躍升了 44,481 口、達到 371,539 口，創 2014 年 7 月以來新高。

市場人士認為，川普跟俄羅斯總統普丁 (Vladimir Putin) 哥倆好，未來兩人可能會刻意拉高油價、讓俄國從中牟利。

曾獲 2001 年普立茲獎、擅於揭弊的美國知名記者 David Cay Johnston 在《The Daily Beast》撰文指出 (見此)，川普在競選時曾說他要轟炸恐怖組織伊斯蘭國(ISIS) 佔據的油田，還說他在某些方面很擅長跟偏愛戰爭(甚至是核武戰)，而無論川普是不是講真的，好戰的言論都可能掀起爭端、讓原油供給受到干擾。川普競選時還曾呼籲，美國應該從伊拉克直接拿取石油、藉此補償出兵伊國等中東國家的成本(見此)。這意味著，美國在川普的帶領下，可能讓中東戰事進一步擴大。

Johnston 指出，川普想要展現雄風、證明他可以快速解決伊斯蘭極端主義的問題，並讓伊朗公開重回市場。然而，一旦美國擴大中東的軍事活動，再加上川普之前對穆斯林的攻擊言論，中東民眾對美國等西方國家的敵意肯定會愈來愈重，導致更多年輕人轉向暴力。另一方面，對以武器、原油作為經濟核心的俄羅斯來說，戰爭、高油價肯定相當有利。許多在伊拉克、阿富汗殺死美國士兵的武器，都是俄國製。

從上述現象來看，Johnston 認為，川普、普丁兩人擁有共同利益，這意味著未來恐掀起更多戰爭。也就是說，即使全世界的石油儲量依舊龐大，但原油供給穩定、價格又便宜的年代恐怕即將結束。

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